Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет




НазваниеНациональный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет
страница1/5
Дата конвертации16.02.2016
Размер0.76 Mb.
ТипДокументы
источникhttp://www.ziyonet.uz/uploads/books/555273/543fbbbca8818.doc
  1   2   3   4   5
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УЗБЕКИСТАНА

ИМЕНИ МИРЗО УЛУГБЕКА


ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ


КАФЕДРА

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН”


Валихужаев Санохон Нодирхон угли


ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА


Научный руководитель: к.ю.н., доц. Э.Р.Каспаров


Ташкент – 2014


План:

Введение

Глава 1 Понятие и сущность политических партий

    1. Теоретическо-правовое понятие политических партий

    2. Правовой анализ функций политических партий в современном этапе


Глава 2 Политические партии в Узбекистане в этапе углубление демократических реформ и развитие гражданского общества


    1. Вопросы зарождение и становление политических партий в Узбекистане

    2. Основные направления развития политических партий в этапе обновления и демократизации общества и модернизации страны

    3. Развитие правовых основ политических партий в этапе углублении демократических реформ и развитии гражданского общества


Заключение

Использованные литературы


ВВЕДЕНИЕ


За годы независимости в нашей стране были проделаны огромные работы в сфере демократизации государственного управления, либерализации политической жизни. Начал работать новый парламент, избранный на основе многопартийности, а далее путем реформирования парламентской системы в Узбекистане стал работать двухпалатный парламент. Сегодня, когда идет процесс развития гражданского общества и набирают силы политические партии, которые отражают интересы различных слоев общества, важной задачей является совершенствование правовых основ политических партий. В таких условиях важное значение имеет умение найти общие точки соприкосновения всех сил, уверенно и решительно борющихся за счастливое будущее нашей страны, которые сближают их независимо от того, сторонниками какого политического движения или партии они являются. Это одна из актуальных и важных задач сегодняшнего дня.1

Как отмечает Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов, в становлении в республике мира и спокойствия велика роль здоровой оппозиции, партий и народных движений, которые глубоко осознают, что гражданское согласие является основной гарантией государственной независимости.2

«Опыт развитых демократий в современном мире доказывает, что в первую очередь укрепление многопартийной системы и межпартийной конкуренции является одним из важнейших условий, на котором строится парламентаризм, когда в стенах парламента в результате свободных и равноправных выборов представлены основные политические силы и социальные слои населения страны»3.

Благодаря независимости в стране последовательно осуществляются широкомасштабные реформы на пути создания правового демократического государства и справедливого гражданского общества. Их основная цель нам ясна – создание и гарантирование каждому человеку достойных условий и уровня жизни. При построении правового государства и гражданского общества важная роль отводится политическим партиям, которые являются общественными организациями, выражающими чаяния и интересы различных слоев населения.

Как известно, политическая партия является добровольным объединением граждан на основе общности взглядов, интересов и целей, стремящимся выразить политическую волю определенной части общества при формировании органов государственной власти и принимающим участие в управлении делами государства и общества через своих представителей.4

Возникновение и деятельность политических партий тесно связаны с преобразованиями и изменениями в жизни страны, волей, стремлением населения, социально-политических групп и слоев общества. Другими словами, каждая партия в первую очередь является сторонником определенных идей, выходит на арену в качестве силы, имеет точное представление об интересах определенных групп, выдвигает, защищает и борется за реализацию в жизнь этих взглядов.5

В годы независимости повысилась роль политических партий в демократических преобразованиях парламента страны, активизировалась деятельность их фракций. Усиление межфракционной борьбы в парламенте оказывает положительное воздействие на повышение авторитета политических партий в обществе и качества принимаемых законодательных актов.

Исходя из вышеизложенного, необходимо отметить, что в стране за годы независимости создана и последовательно развивается организационно-правовая, институциональная и квалифицированная кадровая система формирования политических партий.1

В настоящей работе нашли отражение идеи Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова о деятельности политических партий, а также научно-теоретические взгляды и практические рассуждения по законодательной практике зарубежных государств относительно деятельности политических партий, развитию законодательных основ усиления роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны, организационно-правовому обеспечению их деятельности, даны выдержки из Конституции Республики Узбекистан и нормативно-правовых актов, касающиеся политических партий.

Актуальность данной темы заключается в том, что с обретением независимости Республики Узбекистан начались политические преобразования, и страна, прожившая в течении семидесяти лет в тоталитарном режиме выбрала путь демократического развития. И основной целью на данном этапе было создание демократических институтов, в том числе, политических партий. За годы независимости было сделано много усилий по повышению роли и места политических партий в общественно политической жизни страны. Но есть также много проблем, связанных с деятельностью и правовым обеспечением деятельности политических партий. Данная научная работа рассматривает теоретические и практические создания многопартийности и развития политических партий в Республике Узбекистан. Также в работе, исходя из деятельности политических партий даны некоторые выводы и предложения по совершенствованию правовых основ политических партий.

Цель и задачи исследования данной темы: осуществление научно - правового анализа развития политических партий на этапе углубления демократических реформ и развития гражданского общества как важного института гражданского общества.

Данная квалификационная работа состоит из: введения, 2 глав, заключения и списка используемой литературы.2

Глава 1 Понятие и сущность политических партий в современном мире.


    1. Теорекотическо-правовое понятие политических партий



Политическая партия (греч. Πολιτική — «искусство управления государством»; лат. pars — «часть») — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.1

По действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Р.Уз, в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партия - это политическая общественная организация которая борется за власть или за участие в осуществлении власти.2

Партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов. Партия – это важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства.3

В современных условиях не просто всесторонне раскрыть сущность политической партии, ее место и роль в политической жизни. В мире действуют многие сотни партий (только в Р.Уз., других странах СНГ в последнее время возник не один десяток республиканских и региональных партий, различающихся по генезису, идеологическим основам, функциям, программам деятельности, принципам и формам организации).

Партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. Некоторые ученые определяет партию по своему усмотрению, например: М. Вебер определял партию как механизм продвижения к власти лидера,4 А. де Токвиль – частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека.5 М.Я. Острогорский, считал партию феноменом, стремящимся подчинить себе все проявления политической активности человека.6

Политическая партия – стабильная иерархическая политическая организация, объединяющая на добровольной основе лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, национально-культурными, религиозными и иными интересами и идеалами, ставящая перед собой цель завоевания политической власти или участие в ней. По сравнению с общественно-политическими движениями и избирательными блоками политические партии отличаются большей идейной и организационной общностью и долговременностью действия.

В отличие от профсоюзов, молодежных, женских, антивоенных, национальных, экологических и иных организаций, реализующих функцию выражения и защиты интересы определенных социальных слоев и групп премущественно в роли групп давления на государственные структуры, политические партии ориентируются на непосредственное использование политической власти.

Нередко в определении политических партий делается акцент на их роли в избирательном процессе. К. фон Бейме характеризует партии как общественные организации, конкурирующие между собой на выборах во имя достижения власти.1 Однако такой подход не учитывает, что в зависимости от своей идеологической платформы или сложившейся обстановки та или иная политическая партия может добиваться завоевания власти или участия в ее осуществлении не только парламентскими методами, соблюдая принятые в обществе правила политической борьбы, но и прибегая к насилию.

Наиболее часть встречающий критерий типологизации партий - идейные основания их деятельности, подразумевающие деление на :2

Доктринальные - сориентированные, прежде всего на защиту своей идеологической чистоты, Прагматические - ориентирующиеся на практическую целесообразность действий, а также Харезматические – в которых люди объединяются вокруг лидера.

При этом в каждом из этих типов существует дальнейшее дифференциация партийных объединений. В частности, среди доктринальных партий принято выделять религиозные и идеологические объединения. Важное значение имеет и дифференциация партий с точки зрения их организационной структуры. В данном случае принято выделять партии Парламентские, Лейбористские, Авангардные. Довольно распространена типизация партий с точки зрения их отношения к правящему режиму: правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, партии – лидеры и партии – аутсайдеры, партии, правящие монопольно и правящие в составе коалиции и т.д.3

Большое распространение в политологии получила классификация французского ученого М. Дюверже, выделявшего в зависимости от оснований и условий приобретения партийного членства партии – кадровые, массовые и строго централизованные.4 Первые из названных отличаются тем, что они формируются вокруг группы политических деятелей, а основой их организованного строения является политический комитет (лидеров, активистов). Кадровые партии формируются, как правило, сверху, на базе различных парламентских групп, групп давления, объединений партийной бюрократии. Они сориентированы, прежде всего, на участие профессиональных политиков и элитарных кругов, что предопределяет свободное членство и известную аморфность партийной организации. Как правило, такие партии активизируют свою деятельность только во время выборов, когда необходимо организовать поддержку электората.

Массовые партии представляют собой централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством. Массовые партии чаще всего формируются снизу, нередко на основе профсоюзных, кооперативных и иных общественных движений, артикулирующих интересы определенных слоев, профессиональных групп, сторонников известных лидеров и идей. Однако в отдельных случаях формирование партий подобного типа возможно и комбинированным путем, подразумевающим соединение усилий элитарных кругов и рядовых граждан.5

И, наконец, для строго централизованных партий Дюверже считал характерным превращение идеологического компонента в основополагающие, связующее эти организации начало. Для таких партий, к ним относятся коммунистические и фашистские, по Дюверже – характерны наличие множества иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий движения и почитания политических вождей.

В современном мире можно выделить следующие типы политических партий:1

1) Партии, идеология, программа и политика которых направлены на утверждение и совершенствование капитализма, различных форм социальных отношений в рамках буржуазного общества. Их различают по конкретным подходам, способам достижения программных целей, определяя как правоконсервативные, центристские и либерально-реформистские.

2) Партии социалистического выбора, отстаивающие и выражающие интересы трудящихся, главным образом, интересы рабочего класса. Это – коммунистические, социалистические, социал-демократические, лейбористские партии. Общие цели их программ и политики – достижение свободы и равноправия личности, создание социальных гарантий для реализации ее прав и интересов, утверждение в обществе социальной справедливости, реальной демократии, солидарности людей труда;

защита наемных работников от социального угнетения и эксплуатации, преодоление отчуждения работника от средств производства и управления обществом;

приоритет общественной собственности на средства производства, установление демократического контроля над развитием национального хозяйства с помощью главным образом экономических мер.

3) Партии, призванные защищать интересы преимущественно мелких собственников города и деревни, средних слоев. По международной классификации их именуют демократическими.2 Большинство из них исходит из того, что в наибольшей степени интересам средних слоев, мелких собственников отвечает система частного предпринимательства, защищенная государством от грабительских поползновений монополистического капитала, а также защита интересов трудящихся.

4) Партии, идеология, платформа и практические действия которых имеют национально-демократическую окраску. Они возникают под влиянием роста национального самосознания народов, недовольства ущемлением их прав. Именно на такой почве возникли, например, Уэльская и Шотландская партии в Великобритании, Индийский национальный конгресс. Сторонники социально-классового подхода считают, что рост националистических настроений возникает из-за нерешенных социально-экономических проблем на территориях проживания этнических групп, пытающихся самоутвердиться в своих политических правах.

5) Особую группу составляют партии, ориентирующиеся на верующих. Программные платформы этих партий опираются на догматы основных религий. Это православные, католические, протестантские, мусульманские и другие партии.3 Они активно борются за усиление позиций своей религии в странах, регионах, на мировой арене, защищая права и интересы верующих. В программах этих партий довольно сильно звучат общечеловеческие ценностные ориентиры, прежде всего нравственного характера – справедливость, милосердие, духовное самоочищение, добродетель. Клерикальные партии являются активным элементом политических систем многих стран.

Благодаря независимости в стране возникла реальная многопартийность. Партия - это определенная группа, часть общества, объединенная по взглядам, интересам и целям. Различные группы имеют свои идеи и взгляды, стремятся участвовать в управлении делами государства и общества через своих представителей. В период бывшего союза властвовала одна идеология, однопартийная система, поэтому у граждан не могло быть других взглядов, идей, целей.4

В стране в соответствии с Конституцией определено, что общественная жизнь в Республике Узбекистан развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений, ни одна идеология не может быть установлена в качестве государственной, граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в политические партии и другие общественные объединения, участвовать в их деятельности.1

В этот период в целях создания правовых механизмов возможностей, предоставленных в соответствии с законами политическим партиям, были приняты постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения о государственном финансировании уставной деятельности политических партий» (2005),2 «Об утверждении Положения о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций» (2007).3

Правовая основа, созданная в годы независимости и отвечающая международным стандартам, послужила прочной законодательной базой обеспечения широкомасштабной общественно-политической деятельности политических партий, открыла новые возможности по дальнейшему повышению их роли, авторитета и статуса в обществе, эффективности их деятельности и расширению их полномочий. Конституция Республики Узбекистан, законы «Об общественных объединениях»,4 «О политических партиях»,5 «О негосударственных некоммерческих организациях»,6 «О финансировании политических партий»7 и другие законодательные акты в настоящее время обеспечивают широкомасштабную общественно-политическую деятельность политических партий.

Президент Республики Узбекистан необходимо отметил в своей работе роль политических партий в нашем стране: Сколько бы партий в нашем обществе в будущем ни создавалось, как бы ни увеличивалось их число, какая бы партия перед собой ни выдвигала задачи - все они могут добиться своих целей, реализовать свои идеи только через голоса избирателей, добившись их доверия.

Вот что должно быть главным направлением деятельности любой партии. Иначе говоря, путем справедливых выборов можно провести в органы власти своих представителей, не выводя всевозможными лозунгами и выкриками на площади и улицы толпы людей, не нарушая мира и спокойствия жителей, гражданского согласия и социальной стабильности, получить свои полномочия, возможность реализовать свои обещания, программы в районных, городских, областных, республиканских Советах и посвятить этому свои силы и энергию, со всей ответственностью исполнить полномочия перед избирателями.

Партия - это значит не борьба за власть и должность, а борьба за определенную идею, за ее приоритет и реализацию в обществе.8

Принципы свободы выбора и волеизъявления и, прежде всего, конституционное право каждого избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти положены в основу модели нашей национальной государственности. Выборы – это важнейший узловой вопрос демократичности правовых норм, действующих в стране, неотъемлемый атрибут демократического правового государства, основная форма волеизъявления народа, участия граждан в управлении делами государства и общества.

В этой связи в прошедший период наиболее глубокие преобразования были проведены в сфере формирования и развития эффективной, демократичной избирательной системы. 1

Изменения и дополнения, внесенные в 2003 и 2008 годах в Конституцию, Закон «О гарантиях прав избирателей», новая редакция законов «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов», «О выборах Президента Республики Узбекистан», другие акты законодательства, принятые в этот период, сформировали ту законодательную базу, которая обеспечила поэтапную, последовательную либерализацию национальной избирательной системы, проведения выборов в двухпалатный парламент в полном соответствии с требованиями закона и общепризнанными международными принципами и нормами.

Огромным событием принципиальной важности явились изменения, внесенные в избирательное законодательство, в соответствии с которым ЦИКу предоставлены исключительные полномочия по подготовке и проведению выборов, что редко встречается в практике самых развитых демократических государств. При этом в соответствии с законодательством любые попытки вмешательства в процесс избирательной кампании государственных и властных структур, общественных объединений преследуются законом.

Накануне выборов 2009 года Центризбирком разработал Концепцию по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. Реализация этой Концепции, которую зарубежные эксперты определили как «уникальный документ» в сфере соблюдения конституционных прав граждан на свободу выбора и волеизъявления, обеспечила проведение выборов в полном соответствии с требованиями закона, при самом активном участии политических партий, без вмешательства в избирательный процесс органов государственной власти в центре и на местах.

Законодательством исключено предоставление каких-либо льгот и преференций для любого из участников избирательной кампании.2

В соответствии с положениями Конституции Республики Узбекистан выборы Президента, парламента и местных представительных органов государственной власти теперь проводятся в единый, установленный законом день – первое воскресенье третьей декады декабря в год окончания срока их конституционных полномочий.3

Важным этапом в развитии избирательной системы стали изменения, внесенные в законодательство о выборах в 2008 году. Наряду с увеличением депутатских мест со 120 до 150, из которых 135 депутатов избираются от политических партий, а 15 депутатских мест в Законодательной палате, исходя из важности и растущей актуальности вопросов охраны окружающей среды, предоставлено депутатам, избранным от Экологического движения Узбекистана. В законодательство введен ряд норм, обеспечивающих дальнейшую либерализацию избирательного процесса.

Шестимесячный срок, установленный для регистрации политических партий, необходимый для их участия в выборах, был сокращен с 6 до 4 месяцев.

Количество подписей избирателей, необходимых для решения вопроса о допуске политических партий к участию в выборах, было сокращено с 50 000 до 40 000 граждан.

Увеличено с 5 до 10 возможное количество доверенных лиц кандидатов в депутаты. В законодательство о выборах введен новый институт – уполномоченного представителя политической партии, который наделен правом участия при проверке правильности составления подписных листов и подсчете голосов на избирательных участках.1

В акты законодательства введены нормы, направленные на обеспечение большей прозрачности в деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов.

На всех стадиях по подготовке и проведению выборов, в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений.

Избирательная система стала важным фактором повышения общественно-политической активности женщин, их значения в сфере государственного и общественного строительства. В закон о выборах введены нормы о том, что в числе кандидатов в депутаты от политических партий не менее 30 процентов должны составлять женщины.

Реализация этой нормы в ходе выборов 2009 года позволила избрать парламент, в нижней палате которого женщины составляют 33 депутата, или 22 процента от их общей численности. Членами Сената избрано – 15 процентов женщин, а в местных представительных органах сегодня трудятся более 20 процентов женщин от общего количества депутатов.

В то же время избирательная система, являющаяся важнейшей составляющей демократических преобразований, модернизации страны, постоянно развивается, и сама практика, накопленный нами опыт, особенно в ходе последних выборов, ставят на повестку дня вопросы дальнейшей демократизации выборных процессов.


1.2. Функции политических партий в демократических обществах


Глава государства отметил, что рождение любой партии или общественного движения, прежде всего, тесно связано с процессами преобразований и обновлений, происходящими в жизни страны, волеизъявлениями людей, устремлениями общественно-политических групп и слоев населения.

Иначе говоря, любая партия или общественное движение выходит на арену, главным образом как сила, которая является выразителем и проводником конкретных идей и задач, борется за претворение их в жизнь, четко осознает и защищает интересы определенных групп населения.1

Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.2

Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции:

- участие в борьбе за власть и ее осуществление, в формировании политической системы общества;

- участие в выборах органов центральной, региональной и местной власти;

- парламентская деятельность партийных фракций;

- политическое рекрутирование;

- управление государством;

- агрегирование и представительство социальных интересов, т.е. связь общества с государством;

- выработка программных установок и политической линии партии;

- формирование общественного мнения, политическая социализация граждан и др.3

Политической партией является добровольное объединение граждан Республики Узбекистан, образованное на основе общности взглядов, интересов и целей, стремящееся к осуществлению поли­тической воли определенной части общества в формировании орга­нов государственной власти и принимающее участие через своих представителей в управлении государственными и общественными делами.4

Партии, выдвигая собственную программу решения внутри- и внешнеполитических вопросов, могут выдви­гать претензии и на изменение высшей политической власти (как в центре, так и на местах) и при этом она выполняет определенные функции:

1) выявление, обоснование и формирование интересов определенных групп и слоев населения, главным образом тех, которые составляют социальную базу партии;

2) социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач;

постоянная забота о творческом развитии, уточнении политической доктрины;

3) разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий, организация широкой поддержки программных требований со стороны населения, постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики. В этих целях партия налаживает взаимодействие с профессиональными, экологическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями, инициативно участвует в формировании общественного мнения;

4) участие в подборе, фильтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки ее различных звеньев к политической деятельности;

5) организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

в условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти;

6) подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью. Реализуя эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены;

7) формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах. Фракция широко использует законодательные инициативы, депутатские запросы. В силу важности роли в механизме законодательной власти для парламентской фракции характерна, как правило, высокая дисциплина, обязывающая депутатов – членов партии выступать единым фронтом при обсуждении и принятии законопроектов;

8) разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями с учетом их социальной ориентации. Эти отношения могут быть отношениями сотрудничества, партнерства, что во многом зависит от гибкости, смелости руководства партии, его способности к компромиссам;

9) для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы, гражданского сопротивления политике властей, противоречащей интересам социальных слоев, чьи чаяния отстаивает партия.1

Будучи звеном вертикальной связи народа и государства, участвующим практически во всех фазах политического процесса, партия вы­ступает одним из важнейших механизмов распределения (пере­распределения) в обществе властных статусов. Прежде всего пар­тия нацелена на борьбу за завоевание и использование полити­ческой власти в интересах поддерживающей ее группы населе­ния.2

Агрегирование социальных интересов: одна из главных задач политической партии состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов граждан, социальных групп в их совокупный политический интерес.

Деятельность партии направлена на выявление, обоснование и формирование интересов тех граждан, социальных групп и слоев населения, которые составляют социальную базу партии.

Политическая социализация граждан, социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач:1

- разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий;

- постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики.

Таким образом, партия обеспечивает связь населения с государственными структурами, заменяет стихийные формы общественно-политической активности упорядоченными, находящимися под контролем организованными действиями.

Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.2

В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы.3

Политическая система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный порядок.

Политическая Система Общества - профсоюзы и др. организации и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.

Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов.4

Осуществляемые за истекший период реформы в этой сфере были направлены на последовательную реализацию конституционного принципа разделения ветвей власти, создание между ними эффективной системы сдержек и противовесов, усиление роли полномочий и контролирующих функций законодательной и представительной власти в центре и на местах, осуществление мер по либерализации, самостоятельности и независимости судебной системы.


  1   2   3   4   5

Похожие:

Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconМинистерство Высшего и Среднего Специального Образования Национальный Университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека. История международных отношений и дипломатии (Учебно-методическое пособие)
Рекомендовано к изданию на заседании Учебно-методического Совета Национального Университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека 29 января...
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет icon«assistant fest. Be in style» положение о конкурсе организатором конкурса является ООО «Астрея xxi»
Организационные партнеры конкурса — Харьковский национальный университет радиоэлектроники (хнурэ), Харьковская государственная академия...
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconРоссийской Федерации Дагестанский Государственный Университет Юридический факультет Кафедра гражданского права
Общая характеристика сети Интернет и проблемы ее правовой регламентации
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconЛ. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева
Рекомендовано к изданию Ученым советом факультета естественных наук Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconМинздравароссии
Российский национальный исследовательский медицинский университет имени н. И. Пирогова
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconПрограмма проведения мониторинга по гарантии качества и аккредитации в Казахском национальном педагогическом университете имени Абая Место проведения
Республика Казахстан г. Алматы, Казахский национальный педагогический университет имени Абая
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconПлан персонального распределения молодых специалистов, оканчивающих казахскийй национальный университет имени аль-фараби в 2013 году

Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconРоссийский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет iconКазахский национальный медицинский университет имени
«халық медицинасындағы дәрілік өсімдіктер» элективті пәнінің ОҚУ-Әдістемелік кешені
Национальный университет узбекистана имени мирзо улугбека юридический факультет icon«Казанский (Приволжский) федеральный университет» Юридический факультет утверждаю
Данный курс позволяет показать целостность и взаимосвязанность правовых явлений и процессов; закономерности развития политико-правовых...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница