Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка




НазваниеРекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка
страница1/8
Дата конвертации14.02.2016
Размер0.51 Mb.
ТипРеферат
источникhttp://mineconom.gov.kg/Docs/preprinimatelstvo/PSDS_Recommendations_10_07_2014.rtf
  1   2   3   4   5   6   7   8

Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике

Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка




7/9/2014


Содержание




1. Введение 4

2. Предпосылки для проведения реформ 6

3. Ограничения для проведения реформ 7

4. Принципы и методы реформ 9

5. Рекомендации по реформам, направленные на развитие предпринимательства 12

5.1. Дальнейшее упрощение торговых и таможенных регулирований 12

5.2. Дальнейшая рационализация налогового администрирования 17

5.3. Реформа трудового законодательства 21

5.4. Реформа Законодательства о конкуренции 25

5.5. Реформа системы инспекций безопасности продукций 31

6. Институциональные принципы процесса реформы 36

7. Заключение 37



1. Введение


Целью данного документа является предоставление рекомендаций Правительству Кыргызской Республики, в частности Министерству экономики, которое является ответственным за разработку реалистичной, среднесрочной программы развития частного сектора и планов действий. Целью данного мероприятия является проведение реформ для развития бизнес-среды в Кыргызстане, включая те сферы, где уже были предприняты меры, но не завершены и не привели к реальному улучшению для предпринимателей.

Вышеуказанные мероприятия могут быть выполнены:

  • Основываясь на уже предпринятых реформах в стране за последние годы, в частности в период между 2008 и 2010 гг.;

  • С учетом существующих предпосылок для проведения реформ, также как и проблем, ограничивающих проведение эффективной и результативной политики реформ в Кыргызстане;

  • Эффективное использование сравнительных преимуществ Кыргызстана для улучшения позиций в регионе ЦА, и также в рамках Таможенного Союза, куда Кыргызстан планирует вступить к 2015г.;

  • В соответствии с Национальной стратегией по устойчивому развитию Кыргызстана и Программы Перехода к Устойчивому Развитию на 2013-2017 годы;

  • Фокусируясь больше на горизонтальных реформах, чем на вертикальных, т.е. отраслевые регулирования и политика не будут центром внимания для реформ. Направления должны концентрироваться на улучшении бизнес-среды в целом и создании равных условий для инвесторов во всех секторах для диверсификации экономики.

Рекомендации, указанные в данном документе составлены в соответствии с лучшей международной практикой и с учетом опыта Грузии в 2004-2012гг по развитию частного сектора, где международный консультант участвовал в процессе реформ как высокопоставленный государственный чиновник.

Тем не менее, данные рекомендации не копируют опыт других стран. Очень важно, чтобы предложения по реформам были составлены специально и приспособлены к реалиям Кыргызской Республики. Только таким образом реформы могут дать результаты и быть реализованы в интересах бизнес -среды и экономического развития.

Данный документ содержит примерно 30 рекомендаций в 5 разных сферах: a) торговые и таможенные регулирования, b) налоговое администрирование, c) трудовое законодательство, d) конкуренция и регулирование цен и d) регулирование контроля безопасности продукции.

В данных сферах про-бизнес реформы еще не предприняты (такие как конкуренция и регулирование цен или трудовое регулирование) или процесс реформы продолжается, но требуется дальнейшее ускорение для получения результатов (такие как инспекции безопасности продукций или торговые и таможенные реформы).

Из анализа бизнес-среды и экономического развития Кыргызстана, становится ясно, что хотя страна предприняла значительные усилия, чтобы провести реформы за последние годы, а в некоторых сферах были достигнуты значительные результаты (например, регистрация бизнеса или имущества), большинство реформ не достигли ожидаемых результатов и не привели к положительным реформам для бизнеса. Поэтому, стране необходима политическая воля, которая должна трансформироваться в реальные действия для активного проведения реформ по развитию частного сектора, которая в итоге должна привести к диверсификации экономики, снижению теневой экономики, которая составляет до 40% и экономическому росту.

Нормативный процесс реформ может быть эффективным, если он сопровождается активным усилием сократить коррупцию, в частности на практике реализации. Поэтому, рекомендации в данном документе направлены на рационализацию институциональных процедур, так чтобы предотвратить и значительно сократить стимулы для коррупции.

Для составления данного документа, консультанты a) провели детальный обзор соответствующего законодательства в Кыргызстане, b) проанализировали существующие государственные программы и соответствующие стратегические документы, c) изучили различные международные отчеты и исследования по Кыргызстану, d) провели около 25 двухсторонних встреч с представителями государственных структур и частного сектора и e) организовали двухдневный семинар с представителями государственных структур и частного сектора, где рекомендации по реформам были детально обсуждены и проанализированы.

Частный сектор является основной целевой группой и бенефициаром реформ, направленных на улучшение бизнес-среды и развития предпринимательства, поэтому первостепенное значение имеет обеспечение интенсивного привлечения частного сектора в процесс реформы. Министерство экономики и команда консультантов активно привлекают бизнес сектор в обсуждения по предложениям о реформах, указанные в данном документе. Целью данного процесса является создание обратной связи с бизнес-сообществами в процессе разработки и проведения реформ.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconПроект Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации
Вопросы развития банковского сектора в настоящей Стратегии не затрагиваются, так как они предусмотрены Стратегией развития банковского...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconО концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы
В целях дальнейшего развития финансового сектора Республики Казахстан и приведения денежно-кредитной политики Республики Казахстан...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconСоздание и функционирование специальных экономических зон в Республике Казахстан: первые результаты делового союза власти и бизнеса
В данной статье автором предпринята попытка оценки эффективности функционирования отечественных специальных экономических зон. Кроме...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconРеферат по истории Отечества Развитие страны на путях нэпа: успехи
В этой ситуации развитие частного сектора ограничивалось лишь мелким предпринимательством и спекуляцией, что явно не способствовало...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconРезолюция конференции
Реализация среднесрочных и долгосрочных задач по развитию финансового сектора находится в рамках проекта построения в России Международного...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconРеализация региональной промышленной политики с использование кластерных подходов. Хасанов Ринат Хамитович
Который бы так же послужил основой реализации политики по экономическому развитию регионов. В статье анализируются основные международные...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconЗакон Республики Казахстан о частном предпринимательстве (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05. 12. 2013 г.)
Компетенция государственных органов в области развития и поддержки частного предпринимательства
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка icon6 Вопросы терминологии 206
...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года №1403 о некоторых вопросах развития социально-предпринимательских корпораций
В целях развития государственно-частного партнерства и стимулирования деятельности социально-предпринимательских корпораций Правительство...
Рекомендации по программе развития частного сектора в Кыргызской Республике Подготовлена в рамках проекта «Укрепление потенциала развития частного сектора», финансируемый Группой Всемирного Банка iconАктуальные вопросы развития рынка труда в аграрном секторе экономики казахстана
В данной статье рассмотрена экономическая интерпретация стабильности и занятости сельского населения. А также изучены теоритические...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница