Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте»




Скачать 75.81 Kb.
НазваниеЗакону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте»
Дата конвертации14.02.2016
Размер75.81 Kb.
ТипЗакон
источникhttp://www.adilet.gov.kz/files/31.doc
Аналитическая справка

по Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года

«О физической культуре и спорте»


Основными правовыми актами Республики Казахстан, определяющими нормативное содержание, порядок и принципы правоотношений в области физический культуры и спорта, являются следующие:

  1. Гражданский кодекс РК (общая часть) от 27 декабря 1994г.;

  2. ЗРК «О физической культуре и спорте»;

  3. ЗРК «О лицензировании»;

  4. ЗРК «Об образовании»;

  5. ЗРК «О средствах массовой информации»;

  6. ЗРК «О рекламе»;

  7. ЗРК «О труде»;

  8. ЗРК «Об общественных объединениях»;

9. Указ Президента РК «О Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2007-2011 годы» от 28.12.2006г. №230;

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2001 года N 849 "Об утверждении Положения о деятельности внешкольных организаций";

11. Постановление Правительства РК от 28.07.2005 г. № 786 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, за исключением деятельности в организациях образования»;

12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года N 1288 «Об утверждении Правил аккредитации республиканских общественных объединений в области физической культуры и спорта»;

13. Приказ И.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту от 19 февраля 2004 года N 06-2-2/51 «Об утверждении Инструкции по проведению аккредитации республиканских общественных объединений в области физической культуры и спорта»;

14. Приказ Председателя Агентства РК по туризму и спорту от 26.07.2002г. N 06-2-2/163 «Об утверждении Правил присвоения квалификационных категорий тренерско-преподавательскому составу».


Анализ Закона РК «О физической культуре и спорте» (далее по тексту Закон) позволил выявить следующее:

Согласно подпункту 3) ст.1 закона следует, что спорт является частью физической культуры, то есть понятие «физическая культура» включает в себя понятие «спорт».

Тем не менее, исходя из наименования, содержания закона термины как «физическая культура» и «спорт» раздельны друг от друга по содержанию, указываются как одно общее словосочетание «физическая культура и спорт», что противоречит пп.3) ст.1 закона. В связи с чем, полагаем необходимым, исключить из наименования закона слова « и спорте», оставив «О физической культуре», в нормах закона самостоятельно/ конкретно указывать на «физическая культура» либо «спорт», но не вместе «физическая культура и спорт».

Кроме того, в ходе анализа установлено, что некоторые нормы закона носят декларативный характер. Например, такие как:

- п.2 ст.6 Граждане РК, занимающиеся спортом, обязаны пропагандировать здоровый образ жизни;

- п.1 ст.10 Предприятия, организации, независимо от форм собственности, обязаны предусматривать средства для развития физической культуры по оздоровлению работающих и создавать условия для реализации гражданами права на занятие физической культурой и спортом. В данном случае, законом РК «О труде» работодателю не вменена подобная обязанность, а также, в понятие «средства» не ясно, что законодатель подразумевал: денежные средства, либо технические средства (тренажеры, гантели и т.д.).

В соответствии с п.2 ст.16 закона подготовка спортсменов РК может осуществляться на контрактной основе, заключаемая согласно трудовому законодательству. В силу данной нормы и Закона РК от 07.02.2005 г. N30 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» в случае наступления события, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, спортсмен, как работник спортивных клубов, обществ, имеет право на получение страховой выплаты.

Однако, ст.31 закона предусмотрено, что страхование спортсменов от несчастных случаев во время соревнований, тренировок и сборов осуществляется за счет средств соответствующих спортивных клубов, обществ и других заинтересованных организаций. Уполномоченный орган по физической культуре и спорту осуществляет за счет бюджетных средств страхование при подготовке и участии членов национальных сборных команд РК по видам спорта в официальных международных соревнованиях.

В связи с чем, полагаем необходимым в ст.31 анализируемого закона внести изменения следующего содержания: «Страхование спортсменов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании». Кроме того, исходя из действующей нормы закона, спортивные клубы, общества и другие заинтересованные организации не обязаны страховать свою гражданско-правовую ответственность за причинение вреда жизни и здоровью спортсмена при исполнении им трудовых обязанностей, что противоречит вышеуказанным нормам материального права.

Также, страхование спортсменов/ гражданско-правовой ответственности не отражено в ст.23 «Компетенция уполномоченного органа по физической культуре и спорту», представляющий собой исчерпывающий перечень полномочий.

Отсылочные нормы:


1) п.1 ст.5 Государственная программа развития физической культуры и спорта в РК разрабатывается Правительством и утверждается Президентом РК (Указ Президента РК «О Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2007-2011 годы» от 28.12.2006г. №230);

2) п.3 ст.8 Трансляция спортивных соревнований и других спортивных мероприятий по каналам телерадиовещания, а также запись, в том числе с использованием средств аудивозуальной техники, кино- и фотосъемки, спортивных соревнований и других спортивных мероприятий журналистами и иными представителями средств массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством РК о средствах массовой информации. (ЗРК от 23.07.1999 г. № 451-I «О средствах массовой информации»);

Реклама товаров, работ, услуг в период проведения спортивных соревнований и других спортивных мероприятий осуществляется на договорной основе между их организаторами и субъектами рекламной деятельности в соответствии с законодательными актами РК. ( Гражданский Кодекс РК, ЗРК от 19.12.2003 г. N508 «О рекламе»);

3) п.2 ст.15 Администрация организаций физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование мест проведения занятий и соревнований в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и несет ответственность за вред, причиненный здоровью граждан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.(Гражданский кодекс РК);

4) п.4 ст.15 Работники физической культуры и спорта несут ответственность за вред, причиненный здоровью граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в порядке, установленном законодательством Республикой Казахстан.(Гражданский кодекс РК);

5) п.2 ст.16 Контракт о спортивной деятельности должен содержать права и обязанности спортсмена, его социально-медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. (Гражданский кодекс РК, ЗРК «О труде»);

6) п.1 ст.17 Спортивные школы как учреждения дополнительного образования, а также школы-интернаты для одаренных в спорте детей создаются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. (ЗРК «Об образовании», Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2001 года N 849 "Об утверждении Положения о деятельности внешкольных организаций");

7) п.2 ст.19 Порядок создания и условия функционирования профессиональных объединений, организации занятий профессиональным спортом, заключения контрактов определяются законодательством Республики Казахстан. (Гражданский кодекс РК, ЗРК от 31.05.1996г. N 3 «Об общественных объединениях», ЗРК от 16.01.2001г. N 142 «О некоммерческих организациях», Постановление Правительства РК от 28.07.2005 г. № 786 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, за исключением деятельности в организациях образования»);

8) п.3 ст.19 Профессиональная деятельность спортсменов, судей, тренеров и других специалистов, связанная с подготовкой и участием в спортивных соревнованиях и являющаяся источником их доходов, регулируется законодательством Республики Казахстан. (отсутствует норма);

9) аб.2 ст.21 Детские спортивные школы являются внешкольными организациями, осуществляющими дополнительное образование на основе специальных программ и создаются профсоюзными организациями, добровольными спортивными обществами, федерациями, спортивными клубами, частными лицами, организующими их деятельность в соответствии с законодательством. (Гражданский кодекс РК, ЗРК «Об образовании» и т.д.);

10) п.1 ст.24 Общественные объединения в области физической культуры и спорта в Республике Казахстан создаются и действуют в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об общественных объединениях. (Гражданский кодекс РК, ЗРК от 31.05.1996г. N 3 «Об общественных объединениях»);

11) п.2 ст.24 По каждому виду спорта может быть аккредитовано не более одного республиканского общественного объединения, которое может быть участником международных объединений в области физической культуры и спорта от имени Республики Казахстан.

      Порядок и условия аккредитации определяются Правительством Республики Казахстан (Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года N 1288 «Об утверждении Правил аккредитации республиканских общественных объединений в области физической культуры и спорта», Приказ И.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту от 19 февраля 2004 года N 06-2-2/51 «Об утверждении Инструкции по проведению аккредитации республиканских общественных объединений в области физической культуры и спорта»);

12) п.2 ст.24-1 Порядок лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг физическими и юридическими лицами утверждается Правительством Республики Казахстан. (Постановление Правительства РК от 28.07.2005 г. № 786 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, за исключением деятельности в организациях образования»);

13) п.2 ст.27 Нормативы обеспеченности жилых районов спортивными сооружениями устанавливаются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. (отсутствует норма);

14) п.1 ст.28 Обучение в физкультурных учебных заведениях и на факультетах физического воспитания осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования. ( ЗРК «Об образовании»);

15) п.3 ст.28 Профессиональные требования к работникам физической культуры и спорта определяются специальными квалификационными нормами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством. (Приказ Председателя Агентства РК по туризму и спорту от 26.07.2002г. N 06-2-2/163 «Об утверждении Правил присвоения квалификационных категорий тренерско-преподавательскому составу»);

16) п.1 ст.33 Национальный олимпийский комитет Республики Казахстан   является общественным объединением, созданным для развития олимпийского движения в Республике Казахстан, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан об общественных объединениях и Олимпийской хартией … (Гражданский кодекс РК, ЗРК «Об общественных объединениях»);

17) ст.34 Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о физической культуре и спорте, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. (отсутствует норма).


Анализ закона проведен по состоянию на 16.05.2007г.


М.н.с. Кадырбекова С.О.




Похожие:

Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПравительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года №1295
...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconРеспублики Казахстан Закон Республики Казахстан от 12 декабря 1995 года n 2676
Сноска. Заголовок в редакции, преамбула исключена Законом рк от 26 июля 1999 г. N 462
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 2002 года
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе" Правительство Республики Казахстан...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 18 ноября 2002 года n 1219 Об утверждении Правил рассмотрения инвестиционных проектов
...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПроведение учетной регистрации и перерегистрации миссионеров и малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица
Казахстан от 4 декабря 2008 года, статьями 9-1, 15-2 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах»...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconҚаулысы постановление правительства республики казахстан
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года №986 «Об Антикоррупционной стратегии Республики...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПостановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 декабря 2003 года n 469. О публикации в средствах массовой информации финансовой отчетности накопительным пенсионным фондом
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2003 года n 2663
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconАналитическая справка по Закону Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. N 195
Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» (далее Закон) состоит из 4 глав и 34 статей. Основными нормативными правовыми...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2011 года №1238
Об утверждении форм документов, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных...
Закону Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года «О физической культуре и спорте» iconОб утверждении Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость
В соответствии со статьей 35 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница