Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности»




Скачать 275.58 Kb.
НазваниеРешение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности»
страница1/4
Дата конвертации11.02.2016
Размер275.58 Kb.
ТипРешение
источникhttp://www.mrsk-1.ru/docs/seeszd4.doc
  1   2   3   4





ОАО РАО «ЕЭС России»

Стандарт


Система стандартов по организации закупочной деятельности

ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК

(С-ЕЭС ЗД 4 – 2005)


Москва

2005


Предисловие



  1. Разработан Закрытым акционерным обществом «Энергосервис – конкурентные закупки» совместно с Закрытым акционерным обществом «Институт конкурсных технологий» по поручению ОАО РАО «ЕЭС России».

  2. Внесен Центральной конкурсной комиссией ОАО РАО «ЕЭС России», протокол № 2005/1 от 09 февраля 2005 года.

  3. Введен впервые.



Содержание

Введение 10

Наименование 10

Область применения 10

Термины и определения 10

Типовые документы и их применение 11

1.1 Перечень документов по организации закупок в целом 11

1.1.1 Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур. 11

1.1.2 Решение Совета Директоров ДЗО «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности». 11

1.1.3 Типовое положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ДЗО с приложениями: 11

1.1.3.1 Глоссарий. 11

1.1.3.2 Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур. 11

1.1.3.3 Приказ об образовании постоянно действующего Центрального закупочного органа (с положением о Центральном закупочном органе). 11

1.1.3.4 Годовая комплексная программа закупок. 11

1.1.3.5 Временный регламент принятия годовой комплексной программы закупок. 11

Примечание: Кроме указанных приложений, типовое Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ДЗО включает в себя и типовые документов по непосредственному проведению закупок в ДЗО (см. далее раздел 1.4). 11

1.2 Применение документов по организации закупок в целом 12

1.2.1 Текст, набранный в типовых формах курсивом, является комментарием и не предназначен для воспроизведения в конкретных документах. 12

1.2.2 Тексты документов (формы) не подлежат изменению и дополнению в ДЗО, за исключением тех мест, где такая возможность или необходимость прямо предусмотрены (заполнение пропусков, выбор альтернативных формулировок). Для Общества, а также ОАО «Системный оператор – ЦДУ ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» в соответствии с принципом учета их особенностей (раздел 5.1. С-ЕЭС ЗД 3 – 2004 [2]) могут изменяться любые формы. 12

1.2.3 Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценке заявок участников закупочных процедур. 12

1.2.3.1 Данный документ определяет принципы, которыми должны руководствоваться специалист, организующие подготовку конкурсных документаций и оценку заявок. 12

1.2.4 Приказ об образовании Центрального закупочного органа (с положением о Центральном закупочном органе) 12

1.2.4.1 Данная форма является обязательным шаблоном, с использованием которого готовится приказ о ЦЗО Заказчика в ДЗО. Для тех ДЗО, в которых ЦЗО уже сформирован и действует, формы приказа и положения являются образцом, к которому должны быть приведены имеющиеся документы. 12

1.2.4.2 Работа, указанная в п.1.2.4.1, является первоочередной, поскольку именно ЦЗО должно возглавить всю последующую работу по организации закупочной деятельности. 12

1.2.4.3 В типовом приказе раскрыты только функции, относящиеся к оперативному управлению закупками. Соответственно, для ЦЗО ОАО «Системный оператор – ЦДУ ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» при использовании текста типового приказа допускается включение норм, отражающих функции органа стратегического управления закупочной деятельностью. 13

1.2.5 Решение Совета Директоров ДЗО о регламентации «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности». 13

1.2.5.1 Данная форма является обязательным шаблоном, на основе которого принимается соответствующее решение Совета Директоров. 13

1.2.6 Типовое Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ДЗО. 13

1.2.6.1 Положение регламентирует в целом закупочную деятельность, принимается в виде единого нормативного акта и предназначено для непосредственного исполнения сотрудниками. 13

1.2.6.2 Данная форма является обязательным шаблоном для ДЗО. 13

1.2.6.3 Сотрудник, отвечающий за подготовку Положения о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг, должен внимательно изучить само типовое положение, заполнить пропуски, выбрать альтернативные формулировки, в допустимых случаях – изменить их и подготовить текст Положения для Совета Директоров. Сотрудники Общества – члены Советов Директоров ДЗО должны крайне внимательно относиться к проекту утверждаемого Советами Директоров Положения, во избежание искажения норм типовых документов и несоответствия Положения нормам системы стандартов в отношении ДЗО. 13

1.2.7 Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценке заявок участников закупочных процедур. 14

1.2.7.1 Данный документ определяет принципы, которыми должны руководствоваться специалист, организующие подготовку конкурсных документаций и оценку заявок. 14

1.2.8 Годовая комплексная программа закупок и Временный регламент принятия годовой комплексной программы закупок. 14

1.2.8.1 Данные формы являются обязательными шаблонами для ДЗО с учетом возможного добавления отдельных столбцов формы решением Совета Директоров. 14

1.3 Перечень типовых документов по непосредственному проведению закупок (ТДНПЗ) в Обществе 14

1.3.1 Извещение о проведении открытого конкурса. 14

1.3.2 Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (поставка товаров). 14

1.3.3 Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (закупка работ, услуг). 14

1.3.4 Документация по проведению открытого запроса предложений. 14

1.3.5 Документация по проведению открытого запроса цен. 14

1.3.6 Набор внутренних документов для проведения конкурса, в том числе: 14

Приказ о проведении конкурса и назначении конкурсной комиссии; 14

Положение о работе конкурсной комиссии; 14

Журнал регистрации запросов на получение конкурсной документации; 14

Журнал регистрации конкурсных заявок; 14

Расписка о получении конкурсной заявки; 15

Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов; 15

Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок; 15

Отчет об оценке конкурсных заявок; 15

Протокол заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса; 15

Протоколы о результатах конкурса (двух – и трехсторонний); 15

Отчет о проведении конкурса (типовая форма пояснительной записки); 15

Ответ на запрос проигравшего участника конкурса. 15

1.3.7 Набор внутренних документов для проведения регламентированной неконкурсной закупки, в том числе: 15

Приказ о проведении закупки и назначении закупочной комиссии; 15

Положение о закупочной комиссии; 15

Журнал регистрации запросов на получение закупочной документации; 15

Журнал регистрации предложений; 15

Расписка о получении предложения; 15

Протокол заседания закупочной комиссии по выбору исполнителя (поставщика); 15

Руководство по экспертной оценке конкурентных предложений поставщиков; 15

Отчет об оценке предложений; 15

Пояснительная записка к отчету о проведении запроса предложений. 15

1.3.8 Договор на организацию конкурса. 15

1.4 Перечень типовых документов по непосредственному проведению закупок (ТДНПЗ) в ДЗО 16

1.4.1 Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (поставка товаров). 16

1.4.2 Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (закупка работ, услуг). 16

1.4.3 Документация по проведению открытого запроса предложений. 16

1.4.4 Документация по проведению открытого запроса цен. 16

1.4.5 Набор внутренних документов для проведения конкурса, в том числе: 16

Приказ о проведении конкурса и назначении конкурсной комиссии; 16

Положение о работе конкурсной комиссии; 16

Журнал регистрации запросов на получение конкурсной документации; 16

Журнал регистрации конкурсных заявок; 16

Расписка о получении конкурсной заявки; 16

Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов; 16

Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок; 16

Отчет об оценке конкурсных заявок; 16

Протокол заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса; 16

Протоколы о результатах конкурса (двух – и трехсторонний); 16

Отчет о проведении конкурса (типовая форма пояснительной записки); 16

Ответ на запрос проигравшего участника конкурса. 16

1.4.6 Набор внутренних документов для проведения регламентированной неконкурсной закупки, в том числе: 17

Приказ о проведении закупки и назначении закупочной комиссии; 17

Положение о закупочной комиссии; 17

Журнал регистрации запросов на получение закупочной документации; 17

Журнал регистрации предложений; 17

Расписка о получении предложения; 17

Протокол заседания закупочной комиссии по выбору исполнителя (поставщика); 17

Руководство по экспертной оценке конкурентных предложений поставщиков; 17

Отчет об оценке предложений; 17

Пояснительная записка к отчету о проведении запроса предложений. 17

1.4.7 Договор с организатором конкурса. 17

1.5 Применение типовых документов по непосредственному проведению закупок 17

1.5.1.1 Текст, набранный в ТДНПЗ курсивом, является комментарием и не предназначен для воспроизведения в конкретных документах. 17

1.5.1.2 Любой документ из ТДНПЗ является шаблоном, предназначенным для настройки его на каждую конкретную закупку путем заполнения пропусков, выбора альтернативных формулировок, изменения формулировок там, где такая возможность предусмотрена, включения дополнительных модулей. 17

1.5.1.3 Заказчик вправе использовать отличающуюся от ТДНПЗ самостоятельно подготовленную документацию, если это объясняется практической целесообразностью (например, невозможностью или неудобством использования тех или иных ТДНПЗ в сложных закупках), если на это в каждом конкретном случае дано разрешение ЦЗО или (в Обществе) ОЗО заказчика. 18

1.5.1.4 Заказчик вправе не использовать отдельные документы ТДНПЗ, если в том или ином случае это сочтено нецелесообразным (например, описанная в соответствующих Руководствах процедура экспертизы чрезмерно сложна для случая простой закупаемой продукции и конкурсной комиссии, состоящей из лиц, хорошо знакомых с данной продукцией). 18

1.5.1.5 ТДНПЗ не содержит документации (конкурсной и по неконкурсным закупкам), предназначенной для закупки сложной и уникальной продукции (например, по результатам многоэтапных конкурсов), так как такие документы также являются уникальными и должны самостоятельно готовиться заказчиком на основе норм системы стандартов С-ЕЭС ЗД (в ДЗО - Положений о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ДЗО, принятых на основе типового). ТДНПЗ в данном случае может использоваться в виде аналога тех или иных документов. 18

1.5.1.6 «Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок» и «Руководство по экспертной оценке конкурентных предложений поставщиков» в имеющемся виде предназначено для закупок, осуществляемых способами, допускающими многокритериальную оценку (неценовые конкурсы, запрос предложений, конкурентные переговоры) на этапах, где сравниваются окончательные технико-коммерческие предложения. Для ценового конкурса и запроса цен упомянутые руководства не предназначены, но могут применяться по аналогии в части, касающейся отборочной стадии оценки предложений. 18

1.5.1.7 Положения о работе конкурсной и закупочной комиссий текстуально близки, но в силу требований п. 4 статьи 447 действующего Гражданского кодекса РФ [3] принципиально различны по последствиям принятия решений о победителе (для неконкурсной процедуры решение закупочной комиссии в принципе может быть отменено любым уполномоченным руководителем в установленном порядке, для конкурса такой возможности непосредственно нет, только через право вето). 19

1.5.1.8 При наличии каких-либо разночтений либо несоответствий между документами, содержащимися в приложениях к настоящему Стандарту, и положениями иных Стандартов системы стандартов по организации закупочной деятельности, сотрудники Общества вправе применять документы, утвержденные настоящим Стандартом. 19

Приложение А. Библиография 19

[1] С-ЕЭС ЗД 1   2004 Система стандартов по организации закупочной деятельности. Основные положения регламентации, термины и определения 20

[2] С-ЕЭС ЗД 3 – 2004 Система стандартов по организации закупочной деятельности. Управление 20

Приложение Б. Документы по организации закупочной деятельности в целом (в Обществе) 20

Б1. Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур. 20

Приложение В. Типовые документы по непосредственному проведению закупок для нужд Общества 20

В1. Извещение о проведении открытого конкурса. 20

В2. Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (поставка товаров). 20

В3. Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (закупка работ, услуг) 20

В4. Документация по проведению открытого запроса предложений. 20

В5. Документация по проведению открытого запроса цен. 20

В6. Набор внутренних документов для проведения конкурса, в том числе: 20

Приказ о проведении конкурса и назначении конкурсной комиссии; 20

Положение о работе конкурсной комиссии; 20

Журнал регистрации запросов на получение конкурсной документации; 20

Журнал регистрации конкурсных заявок; 20

Расписка о получении конкурсной заявки; 20

Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов; 21

Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок; 21

Отчет об оценке конкурсных заявок; 21

Протокол заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса; 21

Протокол о результатах конкурса (двухсторонний) между Организатором конкурса и Победителем конкурса; 21

Протокол о результатах конкурса (трехсторонний) между Организатором конкурса, Заказчиком и Победителем конкурса; 21

Отчет о проведении конкурса (типовая форма пояснительной записки); 21

Ответ на запрос проигравшего участника конкурса. 21

В7. Набор внутренних документов для проведения регламентированной неконкурсной закупки, в том числе: 21

Приказ о проведении закупки и назначении закупочной комиссии; 21

Положение о закупочной комиссии; 21

Журнал регистрации запросов на получение Документации запроса предложений; 21

Журнал регистрации предложений; 21

Расписка о получении предложения; 21

Протокол заседания закупочной комиссии по выбору исполнителя (поставщика); 21

Руководство по экспертной оценке конкурентных предложений поставщиков; 21

Отчет об оценке Предложений; 21

Пояснительная записка к отчету о проведении Запроса предложений; 21

В8. Договор с организатором конкурса 22

Приложение Г. Типовые документы для организации закупочной деятельности в ДЗО. 22

Г1. Решение Совета Директоров ДЗО «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности». 22

Г2. Типовое положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ДЗО (с приложениями) 22

Приложение № 1. Глоссарий. 22

Приложение № 2. Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур. 22

Приложение № 3. Приказ об образовании постоянно действующего Центрального закупочного органа (с положением о Центральном закупочном органе). 22

Приложение № 4. Годовая комплексная программа закупок. 22

Приложение № 5. Временный регламент принятия годовой комплексной программы закупок. 22

Приложение № 6. Извещение о проведении конкурса. 22

Приложение № 7. Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (поставка товаров). 22

Приложение № 8. Конкурсная документация открытого одноэтапного конкурса (закупка работ, услуг). 22

Приложение № 9. Документация по проведению открытого запроса предложений. 22

Приложение № 10. Документация по проведению открытого запроса цен. 22

Приложение № 11. Набор внутренних документов для проведения конкурса, в том числе: 22

Приложение № 11_1. Приказ о проведении конкурса и назначении конкурсной комиссии; 22

Приложение № 11_2. Положение о работе конкурсной комиссии; 22

Приложение № 11_3. Журнал регистрации запросов на получение конкурсной документации; 23

Приложение № 11_4. Журнал регистрации конкурсных заявок; 23

Приложение № 11_5. Расписка о получении конкурсной заявки; 23

Приложение № 11_6. Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс конвертов; 23

Приложение № 11_7. Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок; 23

Приложение № 11_8. Отчет об оценке конкурсных заявок; 23

Приложение № 11_9. Протокол заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса; 23

Приложение № 11_10. Протокол о результатах конкурса (двухсторонний) между Организатором конкурса и Победителем конкурса; 23

Приложение № 11_11. Протокол о результатах конкурса (трехсторонний) между Организатором конкурса, Заказчиком и Победителем конкурса; 23

Приложение № 11_12. Отчет о проведении конкурса (типовая форма пояснительной записки); 23

Приложение № 11_13. Ответ на запрос проигравшего участника конкурса. 23

Приложение № 12. Набор внутренних документов для проведения регламентированной неконкурсной закупки, в том числе: 23

Приложение № 12_1. Приказ о проведении закупки и назначении закупочной комиссии; 23

Приложение № 12_2. Положение о закупочной комиссии 23

Приложение № 12_3. Журнал регистрации запросов на получение закупочной документации; 23

Приложение № 12_4. Журнал регистрации предложений; 23

Приложение № 12_5. Расписка о получении предложения; 24

Приложение № 12_6. Протокол заседания закупочной комиссии по выбору исполнителя (поставщика); 24

Приложение № 12_7. Руководство по экспертной оценке конкурентных предложений поставщиков; 24

Приложение № 12_8. Отчет об оценке Предложений; 24

Приложение № 12_9. Пояснительная записка к отчету о проведении Запроса предложений; 24

Приложение № 13. Договор с организатором конкурса. 24



  1   2   3   4

Похожие:

Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconОтчет Совета директоров общества о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности, стр. 6

Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconРешением Совета директоров ОАО «смп банк»
Обеспечение и защита прав и интересов членов Совета директоров Банка, исполнительных органов Банка и лиц, осуществляющих контроль...
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconРешение: Включить в список кандидатур для голосования по выборам в Совет директоров ОАО «Петербургская сбытовая компания»
Сведения о проведении заседания совета директоров эмитента и его повестке дня, а также об отдельных решениях, принятых советом директоров...
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconГодовой отчет открытого акционерного общества «азот» за 2004 год
Положение Общества в отрасли. Отчет Совета директоров Общества о результатах развития Общества по приоритетным направлениям, перспективы...
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconГодовой отчет открытого акционерного общества “Приборный завод “Сигнал”
Отчет совета директоров о результатах развития по приоритетным направлениям его деятельности
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconСписок аффилированных лиц
Основание: Лицо является членом Совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconОтчет Совета директоров общества о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности > Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг за отчетный период составила: 834578 тыс руб за 2006 год 263014 тыс руб
Уставный капитал общества составляет 55243500 руб и разделен на 552435 штук обыкновенных акций номинальной стоимостью 100 руб каждая...
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconРешение Совета городского округа город Стерлитамак
«Табигат» Республики Башкортостан в г. Стерлитамак» и решением Совета городского округа город Стерлитамак №5/18з от 21. 12. 2006...
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconСообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества Информация о принятых советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества решениях
Информация о принятых советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества решениях
Решение Совета Директоров дзо «Об определении политики Общества в области закупочной деятельности» iconОсновы политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года
Основы) определяют главные цели, основные принципы и приоритетные направления деятельности Российской Федерации в области изучения,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница