Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года




Скачать 98.75 Kb.
НазваниеУтверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года
Дата конвертации08.02.2016
Размер98.75 Kb.
ТипРешение
источникhttp://media.fskn.gov.ru/files/StrategySHOS.doc


Утверждена

Решением Совета глав государств-членов

Шанхайской организации сотрудничества

№ 1 от 15 июня 2011 года


АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ

ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

НА 2011-2016 ГОДЫ


Государства-члены Шанхайской организации сотрудничества (далее - Стороны),

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, прежде всего касающимися поддержания мира и безопасности, развития между государствами дружественных отношений и сотрудничества, Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года, Соглашением между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004 года,

осознавая, что незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ (далее – наркотики) и их прекурсоров, немедицинское потребление наркотиков наносят ущерб здоровью и благосостоянию народов, осуществлению основных прав и свобод человека,

твердо убежденные в том, что постоянно разрастающийся незаконный оборот наркотиков не может быть оправдан ни при каких обстоятельствах, а лица, причастные к незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, должны быть привлечены к ответственности,

уверенные в том, что совместные усилия Сторон в рамках реализации Антинаркотической стратегии государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на 2011-2016 годы (далее - Стратегия) будут являться эффективной формой борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров,

а также в целях повышения эффективности совместного противодействия нарастающим негативным тенденциям развития наркоситуации в регионе, в мире в целом и государствах-членах Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

принимают настоящую Стратегию:


Основная цель


Основной целью Стратегии является кардинальное сокращение к 2017 году масштабов незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также немедицинского потребления наркотиков на территориях Сторон.

Стратегия определяет согласованные подходы Сторон в сфере противодействия наркоугрозе и основные направления сотрудничества между компетентными органами государств-членов ШОС, наделенными полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров (далее - компетентные органы), способствует совершенствованию взаимодействия Сторон по сокращению незаконного оборота наркотиков, а также немедицинского потребления наркотиков.

Достижение основной цели Стратегии имеет ключевое значение для решения актуальных задач по обеспечению жизненно важных интересов граждан, сохранению здоровья населения, созданию условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Сторон.


Приоритеты


Стороны в соответствии с международными договорами, участниками которых они являются, и их национальными законодательствами намерены сотрудничать в деле выработки согласованных действий и совместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, взаимодействуют в своей деятельности в этом направлении в рамках ШОС, объединяют усилия соответствующих государственных органов, институтов гражданского общества, а также используют возможности средств массовой информации в целях противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров и немедицинскому потреблению наркотиков.

Стороны поддерживают развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, профилактики и лечения наркомании на двусторонней и многосторонней основах.

Стороны стремятся выступать с согласованных позиций на международных форумах по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, а также взаимодействовать с международными организациями и структурами, действующими в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров и немедицинским потреблением наркотиков.


Принципы


Стороны, сотрудничая в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров и немедицинскому потреблению наркотиков, руководствуются следующими основными принципами:

государственное регулирование всех видов деятельности, связанных с законным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

обеспечение неотвратимости наказания за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

приоритетность мер профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров и немедицинским потреблением наркотиков;

государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения и социальной реабилитации больных наркоманией.


Задачи


Для достижения основной цели Стратегии реализация мероприятий будет направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и их немедицинскому потреблению;

осуществление мер по совершенствованию контроля над законным оборотом наркотиков и их прекурсоров на территориях Сторон;

проведение целенаправленной работы по профилактике наркомании, снижению доступности наркотиков;

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

разработка и внедрение современных средств обнаружения и исследования наркотиков и их прекурсоров;

концентрация усилий компетентных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров.


Противодействие наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана


Ситуация с увеличением объемов контрабанды наркотиков из Исламской Республики Афганистан (далее - ИРА) через территории Сторон требует от них принятия безотлагательных мер по дальнейшему укреплению «поясов антинаркотической и финансовой безопасности» в регионе, заключающихся в:

сотрудничестве при подготовке и проведении мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, в том числе при проведении контролируемых поставок;

совершенствовании механизма проведения совместных оперативно-разыскных мероприятий;

усилении мер контроля за производством, ввозом, вывозом и транзитом прекурсоров для перекрытия каналов их незаконной поставки в ИРА;

расширении сотрудничества с региональными и субрегиональными организациями в противодействии наркоугрозе, исходящей с территории ИРА;

переходе на современные методы охраны государственной границы, основанные на использовании высокотехнологичных средств контроля, наблюдения и связи;

расширении взаимного информационного обмена о лицах и фактах, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

поддержке разработчиков новых образцов технических средств по обнаружению и исследованию наркотических средств и их прекурсоров, а также дальнейшему внедрению новой техники в антинаркотические подразделения;

выработке мер по противодействию нелегальному проникновению на территории Сторон лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;

активизации сотрудничества с Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и другими профильными структурами.


Профилактика


Стороны стремятся содействовать профилактической работе, осуществляемой различными органами государственной власти, институтами гражданского общества, средствами массовой информации.

Стороны считают необходимым разработать Концепцию профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, а также рекомендовать ее для использования в работе органами исполнительной власти Сторон.

Стороны полагают важным воспитывать у детей и молодежи здоровый образ жизни с привлечением к антинаркотическому воспитанию органов образования, здравоохранения, науки, культуры, спортивных, общественных организаций и других социальных институтов.

Особое внимание планируется уделять внешкольному образованию антинаркотической и культурно-просветительской направленности, мероприятиям рационального досуга для детей и молодежи, поддержке телерадиопрограмм, публикаций в Интернет-изданиях.

В местах массового досуга и отдыха молодежи (дискотеках, клубах, предприятиях общественного питания и пр.) компетентные органы будут проводить профилактическую работу с руководством этих заведений в целях недопущения распространения наркотиков.


Меры медицинского и реабилитационного характера


Стороны считают необходимым совершенствовать медицинскую и реабилитационную помощь больным наркоманией.

Стороны будут содействовать повышению квалификации специалистов в области наркологии.

Стороны планируют выполнять совместные научно-исследовательские работы в области наркологии, разрабатывать новые методики химико-токсикологического анализа и совершенствовать методы лечения больных наркоманией.

Стороны в целях ресоциализации наркозависимых лиц будут стремиться создавать условия для их доступа к работе, учебе и социальному обеспечению на общих основаниях.


Международное сотрудничество


На основе соответствующих международных правовых документов Стороны сотрудничают с международными организациями, компетентными органами других государств в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, включая уничтожение посевов наркосодержащих растений и пресечение наркотрафика.

Стороны будут и в дальнейшем исходить из необходимости повышения внимания со стороны Международных сил содействия безопасности, находящихся в Исламской Республике Афганистан по мандату Совета Безопасности ООН, к задаче противодействия незаконному производству и транснациональному обороту афганских наркотиков.

Стороны будут активно сотрудничать с государствами-наблюдателями при ШОС, партнерами по диалогу ШОС и осуществлять взаимодействие с их компетентными органами в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

Стороны считают возможным проводить учебные и научно-практические мероприятия, конференции, симпозиумы, медиафорумы с привлечением структур ООН, включая Управление ООН по наркотикам и преступности и Международный комитет по контролю над наркотиками, а также международных и региональных организаций, в том числе Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также государств-наблюдателей при ШОС в целях выработки новых способов, методов и технологий в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

Стороны сотрудничают в области повышения квалификации кадров, в том числе и с государствами-наблюдателями при ШОС, а также в техническом оснащении подразделений правоохранительных органов, осуществляющих функции борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

Стороны осуществляют взаимодействие в рамках международных целевых оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение устойчивых каналов незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров.

В соответствии с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года и Конвенцией ООН против коррупции от 31 октября 2003 года Стороны проводят скоординированные мероприятия по уголовным делам, связанным с транснациональным незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, и/или оказывают друг другу необходимое содействие в их расследовании.

Стороны с учетом их национальных законодательств осуществляют комплекс мер по разработке конкретных форм и методов обмена информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.


Механизм реализации


На национальном уровне контроль исполнения решений, принятых на основании Стратегии, осуществляется компетентными органами.

Стороны полагают необходимым рассматривать результаты реализации Стратегии на совещаниях руководителей компетентных органов.

Вопросы реализации Стратегии рассматриваются не менее одного раза в год на заседаниях Совещания старших должностных лиц компетентных органов государств - членов ШОС.

Практические аспекты осуществления Стратегии на регулярной основе рассматриваются на заседаниях рабочих групп экспертов Совещания руководителей компетентных органов.

Компетентные органы Сторон по мере необходимости могут проводить совместные рабочие встречи и/или консультации. Такие встречи и/или консультации проводятся по взаимной договоренности и, как правило, на территории Стороны, предложившей их проведение.

Секретариат ШОС уведомляется заранее о проведении подобных совещаний, встреч и/или консультаций, а по их завершении - об итогах.

Анализ реализации положений Стратегии и подготовка доклада Совету глав государств-членов ШОС осуществляется Совещанием руководителей компетентных органов.


Заключительные положения


Стратегия знаменует собой начало перехода сотрудничества государств-членов ШОС в антинаркотической деятельности на новый этап развития, отвечает тенденциям современной эпохи, интересам народов государств-членов ШОС.

Происходящие изменения в степени опасности, структуре и географии распространения новых вызовов и угроз, а также формирование новой архитектуры международных отношений могут продиктовать необходимость внесения в Стратегию как незначительных дополнений и уточнений, так и существенных изменений, вплоть до принятия ее новой редакции.


Похожие:

Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconИнформационное сообщение по итогам заседания совета глав государств-членов шос, посвященного десятилетию шос
Июня 2011 года в Астане состоялось заседание Совета глав государств-членов (сгг) Шанхайской организации сотрудничества
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconШанхайской организации сотрудничества против терроризма
Устава Организации Объединенных Наций и Хартии Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconШанхайская организация сотрудничества декларация глав государств-членов шанхайской организации сотрудничества
Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан встретились в Москве в ответственный момент, когда шос входит...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconЭволюция и приоритеты деятельности Шанхайской Организации Сотрудничества через призму национальных интересов
Участие Кыргызской Республики в Шанхайской Организации сотрудничества (до 2001 года Форум «шанхайской пятерки») прошло достаточно...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconО выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы Исполнительный комитет СНГ
...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconМониторинг государственной молодежной политики 12 мая 2009 года
Со 2 по 5 мая в Екатеринбурге проходила Учредительная конференция Молодежного Совета Шанхайской организации сотрудничества
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconПоложение о молодежном совете шанхайской организации сотрудничества
Шанхайской организации сотрудничества (далее – шос) – Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики,...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconХартия шанхайской организации сотрудничества
Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconНа участие в открытом публичном конкурсе в 2009 году по отбору головных (базовых) образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской
Российской Федерации, формирующих Университет Шанхайской организации сотрудничества как сеть высших учебных заведений, по направлениям...
Утверждена Решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества №1 от 15 июня 2011 года iconИнформационный бюллетень 29 мая 2002 года
«Отношения России и нато: новое качество» Декларация глав государств и правительств Российской Федерации и государств-членов нато...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница