Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра




НазваниеСпасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра
страница3/6
Дата конвертации08.02.2016
Размер0.72 Mb.
ТипДокументы
источникhttp://www.greenwomen.kz/pdf/book.doc
1   2   3   4   5   6

Общественные слушания (открытые слушания) проводятся по той или иной проблеме с привлечением ряда экспертов и на основании предварительно подготовленного отчета для общественности, СМИ, представителей государственного и бизнес сектора, общественных и международных организаций, независимых наблюдателей. Имеют значение для привлечения общественного внимания к значимой проблеме, поиска путей ее решения на основании обсуждаемого отчета и дискуссий.




Интерактивные тренинги – обучение (деловые игры, «мозговой штурм») используются экологическими НПО в форме дискуссий в малых группах с последующей презентацией перед большой группой. Проводятся с целью достижения максимального обмена опытом в процессе работы команды.


С целью повышения информированности и вовлечения как населения в целом, так и отдельные социальные группы, НПО выпускают следующие собственные СМИ:


СМИ печатные

Задача

«Права человека в Казахстане и в мире»

Способствовать развитию института прав человека в РК

«Спектр Развития»

Способствовать развитию общества в области борьбы с бедностью, глобализации, гендерного равноправия, культуры, экологии и т.д.

«Устойчивое Развитие»

Развитие гражданского общества

«Я и Земля»

Формирование экологического мышления у детей и подростков

Вестник «Зеленое спасение»

Формирование экологической политики

Вестник «ОрганиЗАция»

Развитие НПО сектора

«К обществу без коррупции»

Борьба с коррупцией в РК







«Правовая реформа»

Развитие правового законодательства







«Равенство возможностей»

Формирования общества равных возможностей для мужчин и женщин

СМИ электронные




Greenwomen-info

«Экоправда»




РиОД






Крупномасштабные события развития экологических НПО РК и их значение


1989 – 1991 «Движение Невада-Семипалатинск

положило начало экологическому движению РК, ознаменовало собой открытие первого этапа развития общественного движения, показало, что социальный диалог возможен и в случае продуманности стратегии ведет к успеху.


1997 – в Алматы состоялся первый Форум Экологических НПО Казахстана.


На первом форуме экологических неправительственных общественных организаций в РК в 1997 г. наметились конкретные направления сотрудничества. По крайней мере, такие темы как «биоразнообразие» и «борьба с опустыниванием», «экологическое образование», «техногенное и ядерное загрязнение» объединили многие экологические организации. Первый опыт Экофорума НПО РК показал необходимость в разработке пакета документов, определяющего главные направления развития экологического движения.

В апреле 1999 года на встрече рабочей группы Экофорума был подписан протокол намерений о сотрудничестве, закрепивший взаимодействие правительства и НПО.

Прецедент организации Форума позволил говорить о наличии консолидирующей силы экологического движения Казахстана. На Форуме были созданы межрегиональные: рабочие группы, что позволило создать небольшие тематические горизонтальные сети для реализации совместных проектов, обмена информацией и т.д.


1998 – подписана Казахстаном Орхусской конвенции «О доступе к экологической информации, участию общественности в процесс принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся охраны окружающей среды».происходит при участии ряда экологических НПО. Это открыло новые возможности для участия общественности в процессе принятия жизненно-важных вопросов государства. Ряд НПО участвовал в разработке механизмов реализации «Орхусской Конвенции» и мониторинга.

В октябре 2000 года конвенция была ратифицирована.


1998, 1999, 2000 – организация и проведение ежегодных экологических кампаний по очистке рек «Чистая река» и «Живая Вода» в Караганде и Усть-Каменогорске. Экологические кампании подобного рода проводятся впервые под эгидой нескольких НПО, представляя собой настоящую «инициативу» снизу. Акции поддержали около пятидесяти представителей государственных учреждений, компаний малого и среднего бизнеса, общественных и инициативных групп.

Количество участников одной акции достигает 2000 - 3000 человек. Собран уникальный опыт, разработаны технологии, которые были распространены по сетям экологических организаций.


2000 – в Алматы состоялся второй Форум Экологических НПО РК

На втором Экофоруме, (Алматы, сентябрь 2000 г.) рабочие группы по тематическим направлениям не только сохранились, но и обрели новых сторонников, осознали необходимость совместной долгосрочной программы действий, направленной на решение нескольких специфических задач. Участники Экофорума сошлись во мнении, что экологическому движению, (Экофоруму) нужно выработать определенные ценности и стабильность, чтобы в будущем обеспечить ему устойчивость и долгосрочное существование.

Форум констатирует сохранение и работу региональных тематических групп и принимает решение созывать Форум ежегодно. Происходит его структурирование, выборы в рабочие органы.

В 2000 году был подписан Меморандум о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитетом по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента Республики Казахстан и Специальной рабочей группой (СРГ) НПО РК.


2001 – проведение кампании против ввоза ядерных отходов на территорию РК.

Рядом экологических НПО в рамках кампании организуются круглые столы, конференция, выступления по телевидению и в СМИ, как одно из последствий – создание общественного резонанса приостановление решения о ввозе и захоронения ядерных отходов в Казахстане.


2001 - в Алматы состоялся третий ЭкоФорум НПО РК при участии более 70 организаций. Участники форума признали необходимость координации действий, сохранение накопленного опыта, совершенствование форм и методов работы с общественностью, разработку стратегии и тактики действий на ближайшее время и долгосрочной программы.

Совершенно очевидно на протяжении длительного времени существует интерес экологических организаций к сотрудничеству с целью улучшения экологической ситуации в стране.

Это стремление подтверждают документы, разработанные во время форума В решениях участников неправительственных организаций и объединений Казахстана определены цели, задачи, план действий, процедуры работы координационного совета, целевых групп, порядок членства и др. Координационный совет Экофорума НПО Казахстана установил определенные правила ответственности членов, порядок голосования, принятия решений, формы работы и информирования. Конечно, какими бы идеальными ни были правила, они не могут полностью исключить определенных трудностей и ошибок в становлении экологического движения как такового. Но одно то, что постепенно в экологическом движении Казахстана зреет осознание необходимости усиления своей значимости в обществе, поисков поддержки у широких слоев общественности, работы над повышением своего профессионального уровня. Все это говорит о том, что казахстанское экологическое движение приобретает собственный опыт институционального развития.


Влад экологических НПО в развитие общества

( примеры деятельности некоторых организаций)


Экологическое общество «Зеленое Спасение»


Работают с 1990 с целью всемирного содействия улучшения социально-экологической обстановке в РК;

Основные направления деятельности:

  1. Участие в разработке природоохранного законодательства РК. С этой целью организация принимала участие в официальном обсуждении закона «Об охране окружающей природной среды в Казахской ССР» (1991) и законов РК «Об охране окружающей среды» (1997), «Об особо охраняемых природных территориях» (1997), «О земле» 2001 и др.

  2. Пропаганда экологических знаний, идей устойчивого развития. С этой целью с 1992 года бесплатно проводятся семинары гуманитарно-экологической тематики и с 1995 года издается вестник «Зеленок спасение», где освещаются вопросы экологического образования, природоохранного законодательства, функционирования особо охраняемых природных территорий и другие социально-экологические проблемы.




  1. Экологическое формирование и мышление, формирование экологического мышления и культуры. С этой целью различными способами организация привлекает внимание общественности к экологическим проблемам: публикация материалов в республиканской и зарубежной прессе, участие в теле- и радиопередачах, организует выставки, конкурсы детского творчества; с 1996 на территории Иле-Алатауского национального природного парка вместе с экологическим клубом «Берендей» (г.Капчагай) проводится летняя экологическая школа. С осени 2000 при государственной центральной детской библиотеки им. С.Бегалина бесплатно для детей работает детский экологический клуб «Муравейник». Для учащихся ВУЗов разработан спецкурс «Концепция устойчивого развития» и опубликовано учебное пособие . Бесплатно на постоянной основе оказывается консультационная и информационная помощь преподавателям средней и высшей школы.

  2. Экологические акции. С этой целью ведется работа по включению Иле-Алатауского национального природного парка в Список всемирного наследия Конвенции об охране всемирного, культурного и природного наследия.

  3. Мониторинг экологической ситуации в РК. С этой целью создана электронная база данных, библиотека, видеотека для бесплатного пользования общественными организациями, экспертами, консультантами, преподавателями и др.



Общественное объединение «Карагандинский экологический центр» («Экоцентр») - работает в области охраны окружающей среды с 1992 года


по следующим направлениям:

1. сохранение биологического разнообразия и борьба с опустыниванием:

Проведение семинаров в области сохранения биоразнообразия, составлен кадастр позвоночных животных Карагандинской области.

2. Радиация и окружающая среда: опубликовано более 15 работ в республиканских и международных изданиях.

3.Экологическое образование: Проведено 130 семинаров для педагогов школ и экологических НПО, разработаны программы повышения квалификации; издано 2 выпуска каталога «Экоцентра» тиражом 200 экз.; методической литературы в области экологического образования - 1250 книг. Разработано 30 методических пособий по экообразованию. Переведено на казахский язык 10 методических пособий, направленных на развитие экообразования на местах, для отдаленных районов.

Организована работа экологической видеотеки для школ, Вузов и НПО (80 фильмов).

4.Устойчивое развитие. Проведено 11 семинаров, обучено более 200

представителей местных органов власти, государственных природоохранных организаций, промышленных и коммунальных предприятий Карагандинской области.

5.Поддержка и развитие НПО: проведено более 70 семинаров, направленных на институциональное развитие неправительственных организаций; обучено 1700 человек из различных регионов республики. Были привлечены финансовые средства для 35 НПО РК от донорских агентств. В целях повышения профессионализма базе «Экоцентра» прошли стажировки более 50 представителей общественных организаций.


Региональное общественное объединение «ИРИС» Союза пострадавших от ядерных испытаний


Региональное общественное объединение «ИРИС» «Союз пострадавших от ядерных испытаний» работает в течение 12 лет по следующим направлениям:

Медико-социальные программы

Лечение детей

С 1992 года осуществляется программа по оздоровлению детей Казахстана в Германии, за указанный период с 1992 года более 100 детей получили лечение в клиниках Германии, Австрии. Партнерские организации в Германии PVI («Деревня Мира», «Динслакен») и IPPNW («Врачи Мира против ядерного оружия», Геттинген).

С 1995 по 1997 г. г. «ИРИС» разработал и реализовал проект совместно с Департаментом здравоохранения Семипалатинского региона «Здоровье женщины – здоровье нации»

Программой было охвачено 18 700 женщин Бескарагайского, Абайского и Абралинского районов.

В 1998 году сотрудники РОО «ИРИС», в качестве международных экспертов, принимали участие в работе комиссии ООН в экологической и социально-гуманитарной группах по оценке ситуации в Семипалатинском регионе, по выполнению Резолюции 52 Генеральной Ассамблеи ООН по оказанию помощи Семипалатинскому региону.

РОО «ИРИС» разработаны проекты по экологическим и социально-гуманитарным направлениям:

Гуманитарная помощь населению;

«Круглые столы», акции, связанные с проблемами полигона;

Помощь в развитии НПО сектора в регионе (консультации, техническая, информационная, образовательная помощь);

Оказание консультационных, образовательных услуг для НПО Семипалатинского региона;

Реализация совместных проектов с социальными, государственными и медицинскими учреждениями;

Сотрудничество с антиядерными организациями Японии «Генсуике», «Хиданко», Союз демократических врачей.

На базе РОО «Ирис» с 2001 года работает Ресурсный центр поддержки гражданского общества (ЦПГО) в Центральной Азии.

«ИРИС» имеет филиалы в городах Казахстана и Алтайском крае России.


Общественное объединение «ЭкоМузей»


Работает с 1995, с целью информированности и привлечения населения к решению экологических проблем в Карагандинской области.

Основные направления деятельности:

Организация и проведение экологических выставок. С этой целью создано 17 экспозиций о снижении риска заболеваемости в экологически неблагоприятных районах


Основные направления деятельности:

  1. Организация и проведение экологических выставок. Создано 17 экспозиций о снижении риска заболеваемости в экологически неблагоприятных районах: «Химия и жизнь (о продолжительности жизни в различных районах г.Караганды)», «Полигон (о воздействии последствий ядерного полигона на природу и человека)», «Реквием погибшему лесу», «Река Нура и ее жители», «Космодром и другие» и т.д. За 5 лет существования «ЭкоМузей» посетили более 20 000 (двадцати тысяч) человек.

  2. Организация и проведение независимых экологических исследований в области: радиационной ситуации на Семипалатинском полигоне, содержание тяжелых металлов и сложных органических соединений в реке Нура, техногенное влияние промышленных предприятий г.Караганды, экологические последствия аварии ракеты-носителя «Протон». Исследования проводятся совместно с программой INTAS, Новосибирским Государственным Университетом, Университетом Потсдам (Германия). ЭМ проводит детские экологические исследования – 10 экспедиций по малым рекам бассейна реки Нура.

  3. Проведение экологических (очистительных) акций. С 1998 по 2001 года в рамках кампании «Чистая Река» было организовано 24 акции, с общим количеством участников более 7 тысяч человек, в среднем было вывезено около 1000 (тысячи) кубометров мусора.

  4. Развитие альтернативной энергетики. В 2001 «Экомузей» построил по собственным технологиям 3 (три) биогазовые установки малой мощности (8, 30, 40 кубометров) в трех различных фермерских и крестьянских хозяйствах с целью решения проблемы энергетического кризиса на селе, получения собственного высококачественного удобрения. (Справка: экономический эффект от внедрения биогазовой установки (40 кубометров) составляет около 500 (пятьсот) тысяч тенге; затраты на установку окупаются в течение 2х лет).

Участие в подготовке парламентских слушаний. Члены ЭМ входили в состав рабочей группы по подготовке парламентских слушаний «Экологические последствия ракетно-космической деятельности космодрома Байконур». Как результат данного участия - принятие в итоговых документах всех поправок подготовленных членами «Экомузея».


Агентство экологических новостей «Greenwomen»


Миссия «Greenwomen»


- способствовать вовлечению широких слоев населения в процесс решения экологических проблем путем повышения уровня экологической информированности, просвещенности и формирования экологического мышления в Центральной Азии.


Миссия реализуется посредством информационного менеджмента, в рамках которого осуществляются:


  • Издание научно-популярного журнала «Терра», освещающего различные аспекты межсекторального сотрудничества между НПО, государством и бизнес-сектором в области гармонизации отношений человека и природы.

  • Выпуск молодежного вестника «Зеленое сердце».

  • Электронная информационная рассылка «Greenwomen-info».

  • Подготовка аналитических тематических докладов по вопросам устойчивого развития «Город XXI века».

  • Поддержка сайта «Greenwomen», на котором планируется размещать различную информацию на экологическую тематику.

  • Организация мастер-классов для молодежи по информационному менеджменту по вопросам экологии и устойчивого развития.

  • Предоставление информационных и консалтинговых услуг.

  • Развитие системы оказания платных информационных и полиграфических услуг.


География деятельности: Центральная Азия.


Цели:


  • Создать заинтересованную среду для вовлечения широких слоев населения в процесс решения экологических проблем на местном, региональном и межгосударственном уровне.

  • Создать систему распространения экологической информации и знаний для всех заинтересованных лиц в Центральной Азии.

  • Побуждать общественность к претворению в жизнь положений Декларации Рио-де -Жанейро 1992 г., положений Орхусской Конвенции о доступе к экологической информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, и др. природоохранных конвенций и положений.


Проблема:


Сегодня в Казахстане действует много «зеленых» неправительственных организаций, которые ставят своей целью привлечь население к решению экологических проблем. В то же время в Казахстане нет авторитетных средств массовой информации, которые выступали бы посредниками в диалоге секторов и были бы объединяющими в сфере межсекторального сотрудничества. Те немногие экологические газеты, которые издаются в регионах по заказам местной администрации или бюллетени экологических НПО, в силу тех или иных причин освещают узкие, ведомственные интересы.


Вот почему так важно работать над созданием заинтересованной среды, атмосферы, в которой люди были бы готовы вступить в организации, ассоциации или приступить к индивидуальным действиям или поддержке позитивных экологических преобразований. Необходимо создание системы подачи объективной информации, которая была бы разъясняющей и просвещающей, к которой население могло бы иметь широкий доступ. Все это поможет общественности понять необходимость непосредственного участия в процессах по улучшению окружающей среды на национальном, региональном и международном уровнях.


В связи с этим необходимо взаимодействие всех заинтересованных сторон. Когда общественное мнение удастся склонить к пониманию необходимости непосредственного участия общественности и поддержки ею экологических преобразований, тогда эффективность деятельности организаций, работающих в сфере охраны окружающей среды, возрастет. Мы называем это созданием заинтересованной среды, формированием экологического мышления. Наоборот, отсутствие заинтересованной среды, пассивность экологического мышления затрудняет вовлечение общественности в практические действия.


По нашему мнению, формирование экологического мышления нужно как у чиновников, так и у рядовых граждан. Когда водитель понимает, что использование некачественного бензина повышает токсичность выхлопных газов, которые загрязняют окружающую среду, когда он следит за технической исправностью машины и т.п….Когда руководитель предприятия понимает, что необходимо применять более чистые технологии и заботится о безопасности производимой продукции и утилизации промышленных отходов - это и называется «зеленым» мышлением.


Решения принимают люди. Люди, «от пионера до пенсионера», от рядового работника до руководителя читают одни и те же газеты, смотрят одни и те же телепрограммы. Это и есть уникальная возможность формирования одинаковых подходов и точек зрения на экологические проблемы и поиск путей их решения для всех людей, независимо от их рангов и принадлежности к социальному сословию. Этим и занимается агентство экологических новостей «Greenwomen», являющееся единственной организацией такого рода в Центральной Азии.


Достижения и результаты


  • Начиная с 1995 года, агентством были подготовлены и опубликованы сотни статей в республиканских, региональных и местных изданиях по экологическим проблемам. Вышли в эфир десятки радио и телепередач в эфире телерадиокомпаний Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

  • С 1995 по 1999 г. филиалы и отделения «Greenwomen» работали в Кыргызстане (Бишкек, пос. Рыбачье), Узбекистане (Ташкент), Казахстане (Алматы, Усть-Каменогорск).

  • Подготовлен ряд экологических докладов на русском и английском языках «The Town of the XXI Century» по приоритетным экологическим проблемам Республики Казахстан (о состоянии водного и воздушного бассейнов РК, ядерных и промышленных отходах, проблемах опустынивания и биоразнообразия, нефтяных загрязнениях в акватории Каспийского моря, выгодах применения экологически чистых технологий, экологических правах граждан, провозглашенных Орхусской конвенцией, зонах экологического бедствия – Семипалатинском ядерном полигоне, Аральском море, влиянии экологических факторов на здоровье женщин, урбанизации городов и др.).

  • По итогам публикаций агентства в СМИ была подготовлена и издана экологическая антология «Город XXI века», которая помимо публикаций, включает также различные обзоры, тексты экологических документов, адреса экологических организаций. Книга пользуется спросом у НПО, преподавателей вузов, журналистов и специалистов.

  • Кыргызким филиалом агентства экологических новостей «Greenwomen» совместно с ОО «Независимая экологическая экспертиза» был издан сборник «Участие общественности в принятии хозяйственных решений. Закон. Опыт. Рекомендации».

  • Агентство принимало активное участие в подготовке статей для сборника «Шаги» для «зеленых». Как организовать экологическую акцию в Казахстане».

  • Совместно с НПО «Наурзум» (Костанайская область) ведется работа по усилению взаимодействия правительственных структур в выполнении природоохранных конвенций по сохранению биоразнообразия, борьбе с опустыниванием, международной торговле видами дикой фауны и флоры, по изменению климата, об охране культурного и природного наследия. Создана рабочая группа из представителей официальных структур и общественности для мониторинга выполнения природоохранных конвенций в республике Казахстан. Разрабатывается план и программа действий по участию всех секторов в подготовке и ратификации международных природоохранных конвенций, проведению общественной экспертизы национальных программ, стратегий и планов действий, выработке механизмов включения предложений общественности в национальные планы действий по выполнению конвенций. Сделан важный шаг в сближении всех заинтересованных сторон для сохранения уникальной природы Республики Казахстан.


Особое внимание «Greenwomen» уделяет молодежному проекту. Выпуск бюллетеня «Зеленое сердце» осуществляется силами студентов-волонтеров. Они же принимают активное участие в экологических акциях.


«Greenwomen» считает, что молодые люди завтра станут людьми, принимающими решения – политиками, бизнесменами, руководителями промышленных предприятий. Но экологическое сознание тех, кто будет воплощать эти решения в жизнь, тоже важно, потому что реализовать любой, даже самый прекрасный проект, нужно осознанно. Поэтому формирование экологического мышления - любить этот мир и не причинять ему зла – нужно уже с колыбели…


Экологические НПО с целью развития привлекают ресурсы и реализуют проекты совместно с международными организациями:

В появления НПО в Казахстане принимали участие многие международные фонды. Большинство из них поддерживали разовые программы и проекты в течение краткосрочного периода. Есть фонды, поддерживающие институциональное и организационное развитие НПО в течение продолжительного времени.


HIVOS – Нидерландское агентство сотрудничества

ИСАР - Центральная Азия, США

MILIEUKONTAKT OOST-EUROPA, Нидерланды

EU Tacis Democracy Programme

Демократическая Программа ТАСИС

The World Bank

INTRAC – Центр тренинга и исследования, Великобритания

Сounterpart Consortium, США

Глобальный Экологический Фонд

Фонд Сорос Казахстан.


Спасательный круг для НПО или спасение утопающих – дело самих утопающих


Конкретные институты имеют вполне конкретную организационную структуру, но они имеют общие особенности:

  • Основная цель работы

  • План действий

  • Целевые группы

  • Штат подготовленных специалистов

  • Финансовые средства


Из небольшого опыта существования неправительственных организаций в Казахстане можно подвести небольшие итоги. На первых этапах становления большинство НПО получают финансовую поддержку от международных организаций. В процессе работы поддержка таких организаций ослабевает с тем, чтобы НПО развивали свою деятельность самостоятельно. Практика деятельности казахстанских НПО показала, что некоторые из них просуществовали два или три года, а иные и около десяти лет. Причины устойчивости таких организаций можно объяснить, прежде всего, востребованностью той продукции, которую производит та или иная НПО. Например, НПО, специализирующиеся в выпуске образовательной продукции и проведении семинаров. Часть организаций сошла с дистанции не из-за недостатков в их работе, а из-за того, что общество сегодня не готово сегодня (ни морально, ни материально) к потреблению их услуг. Другими словами, экономическое положение страны напрямую связано с деятельностью неправительственных организаций. Бедная страна не может себе позволить содержать неправительственные организации, которые могли бы решать экологические, социальные и экономические проблемы общества. Еще одна причина неустойчивости неправительственных организаций – в неприятии их государственными учреждениями: их используют в качестве «ритуальных коров», но не в качестве оплачиваемых партнеров в конкретном проекте.

Кроме внешних причин нестабильности НПО есть и внутренние причины. Особенно распространены следующие:

  • нет обратной связи с потребителем продукции;

  • неумение работать с местными властями;

  • неквалифицированный персонал;

  • неумение зарабатывать собственные средства на развитие деятельности.



Итак, господа




  1. Движение неправительственных организаций в Казахстане получило достаточное развитие и есть результат их деятельности.

  2. Сотрудники НПО – это зачастую высококвалифицированные специалисты, получившие определенный опыт работы и надлежащее образование

  3. Общество привыкло к тому, что государство часть свои функций перекладывает на НПО

  4. Образовался рынок интеллектуальной продукции, выпускаемой НПО

  5. У самих НПО появилось осознание решения наиболее острых проблем

  6. Устойчивое развитие НПО может быть максимально достигнуто при политической, социальной и экономической ситуации в стране

  7. НПО сегодня, объединив свои усилия для решения общих задач, уже играют политическую роль в обществе


Лидия Астанина,

Зоя Корнеева,

Инесса Франц


Использованная литература и пособия:

«Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия», сборник статей, Интерлигал, 1997

«Признание третьего сектора Казахстана», материалы международной конференции, Интерлигал, 1995

«Экология», пособие для НПО, И. Франц, 2001

«Портрет Казахстанских НКО бюллетеней», Институт развития сотрудничества, 2001

«Казахстанские НКО во всемирной сети», Институт развития сотрудничества, 2001

«Информационные возможности г.Алматы», Институт Развития Сотрудничества, 2001

«Международная практика: опыт России», К. Атаханова, Карагандинский «Экоцентр», 2000 г.


ххх


Неправительственная нидерландская организация Мильеконтакт Ост-Европа поддерживает, в частности, развитие Экофорума (НПО Республики Казахстан). В качестве примера ниже представлены образцы документов для экологических НПО (и всех заинтересованных людей) с помощью которых можно защитить право на информацию и правосудие по материалам тренинга «Право на информацию и судебную защиту», прошедшего в Алматы в декабре 2000 г.


Приложение 1


Нормативные правовые акты, регулирующие

право граждан на доступ к информации


Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

Статья 18


3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 20


2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.

Статья 31

1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.

2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 33


1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.


Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года N 160-1 «Об охране окружающей среды».

Статья 5. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды


1. Каждый гражданин и лица без гражданства, а также иностранцы, находящиеся на территории Республики Казахстан, имеют право на благоприятную для их жизни и здоровья окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и мерах по ее улучшению, возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды.

2. Граждане имеют право:

- обращаться в государственные органы и организации с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения;

Статья 6. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды

1. Общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области охраны окружающей среды имеют право:

получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее оздоровлению.

Статья 71. Информация в области охраны окружающей среды


Информация в области охраны окружающей среды - это сведения о состоянии, загрязнении и оздоровлении окружающей среды, о финансировании (источниках финансирования), о расходовании средств на мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды, состоянии, воспроизводстве и использовании природных ресурсов, воздействиях на окружающую среду, нормировании ее качества и экологических требованиях к хозяйственной и иной деятельности. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации.

Не допускается сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами заведомо ложной информации в области охраны окружающей среды.


Закон РК от 8 июля 1994 г. N 110-XIII «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статья 4. Право граждан на участие в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия

Каждый гражданин имеет право получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, участвовать в разработке, обсуждении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами государственного управления, должностными лицами, если реализация этих решений связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения.

Статья 39. Обязательность представления информации о чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуациях

В случаях возникновения аварий, массовых и групповых инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, чрезвычайного ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации предприятия, организации, должностные лица и граждане обязаны информировать Государственную санитарно-эпидемиологическую службу.


Закон Республики Казахстан от 19 мая 1997 года N 111-1 Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями)


Статья 51. Право граждан на информацию о состоянии своего здоровья и факторах, влияющих на здоровье

1. Граждане имеют право на получение необходимой информации о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей.

3. Граждане имеют право на получение необходимой информации от органов, организаций здравоохранения и работодателей о методах профилактики и лечения, об уровне заболеваемости населения, о факторах, влияющих на их здоровье, включая состояние окружающей среды, условия труда, быта и отдыха.


Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 1995 года от 19 июня 1995 года N 2340 «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Статья 3. Право граждан на обращения

В целях защиты своих прав и законных интересов, а также защиты законных интересов других физических и юридических лиц, общества или государства граждане вправе обращаться в органы и к их должностным лицам.

Статья 5. Процедура и форма подачи обращения

Обращения, поданные в установленном настоящим Указом порядке, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.

Приложение 2

Кто и по каким основаниям вправе отказать в предоставлении
информации, и какая информация не может быть засекречена
в соответствии с действующим законодательством РК


Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года N 349-1 «О государственных секретах»

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственные секреты - защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;

государственная тайна - сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

служебная тайна - сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан.

Статья 17. Сведения, не подлежащие засекречиванию

1. Не подлежат засекречиванию сведения:

1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

4) о фактах нарушения прав и свобод гражданина;

1   2   3   4   5   6

Похожие:

Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЗарождение религи
Охватывает всё многообразие возможных смыслов человеческой жизни. Не все религии живы сегодня многие из них не располагают в наши...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области мчс рк
Гу «Оперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области мчс рк», г. Кызылорда
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОт стольких громких названий кружится голова. Вы согласны?
Вы согласны? Мы приглашаем Вас в чудесное путешествие на цветущую Ривьеру. Гармония воздуха, красок, моря, захватывающая дыхание...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОдномандатный избирательный округ n 13 Место нахождения окружной избирательной комиссии здание Администрации Центрального административного округа, ул. Герцена, 25 Число избирателей 41934
Учебная до ул. 2-я Транспортная; по оси ул. 2-я Транспортная, вдоль трамвайных линий, до ул. Орловского; по оси трамвайных линий...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconПоступление литературы в фонд библиотеки Каргту по следующим отраслям знаний на 05. 0 2015 года География ббк 26. 89(5Каз-4Ка) п 58 Попов Ю. Г. Карагандинский краеведческий круг
Попов Ю. Г. Карагандинский краеведческий круг: Рассказы о знаменитых и рядовых жителях и исследователях Казахстанских просторов:...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЧетыре рациональных подхода к проблеме существования б-га
Многие люди направляли мой замысел, и все они заслуживают доверия. И не будем винить кого бы то ни было за невольные ошибки, слабость...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЛеонардо да винчи, михаил ломоносов и гравитация
И всё же закон Ньютона, верный по сути, позволяющий описать с большой точностью обширный круг явлений, подтверждённый многократно...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconСодержание введение 2
Глобальные проблемы человечества проблемы и ситуации, которые охватывают многие страны, атмосферу Земли, Мировой океан и околоземное...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconКнига жизни
Авторы этих прекрасных книг афористично отвечают на вопросы: ради чего и как надо жить. Да простят они меня, но число первоисточников...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconРеферат По предмету: правоведение тема: возникновение государства
Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница