Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра




НазваниеСпасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра
страница2/6
Дата конвертации08.02.2016
Размер0.72 Mb.
ТипДокументы
источникhttp://www.greenwomen.kz/pdf/book.doc
1   2   3   4   5   6

Один из демократических способов «порулить».



Есть ли в организации должность самого главного или подобная ей?

В СоЭС с момента учреждения отсутствует должность председателя Совета СоЭС. Все члены Совета равны, имеют равные полномочия выступать от имени Совета, в случае необходимости, подписываясь как со-председатель Совета СоЭС. СоЭС приходиться объяснять тем, кто хотел бы иметь дело с самым главным начальником, что в СоЭС такового просто нет. Что касается внутренних отношений в Совете, то уже 12 лет нет конфликтов вокруг права «рулить», зато есть равная ответственность каждого со-председателя Совета за действия и принятые решения.

Члены МСоЭС - сельские школьные клубы, национальные движения «зеленых» Грузии и Азербайджана, группы радикальной молодежи из движения «Хранители Радуги» и норвежский фонд «Беллона», который состоит из 10 тысяч норвежцев, «Всевеликое войско донское», Ecologia Trust – ответвление знаменитого шотландского поселения Финхорн, «Тихоокеанский центр природных ресурсов” в Калифорнии, “Друзья земли” из Финляндии, сотрудники государственной системы охраны природы из Палестины и тысячи граждан ННГ, которым небезразлична судьба нашей Земли. Они сделали свой выбор – быть вместе.

Как быть вместе с таким разнообразием?



Процесс обустройства достаточно сложный и требуется время для проявления результатов объединения.

Шестая конференция СоЭС проходила в октябре 1997 года в Казахстане, в Караганде, при организационной поддержке Карагандинского Экологического Центра. Члены СоЭС решили объединяться по интересам, а точнее по решаемым проблемам. На этой Конференции были учреждены Программы СоЭС: “Экопоселения 21 века”, “Ядерная и радиационная безопасность”, “Экологическое образование”, “СоЭС-СМИ”, “Общественная оценка экологического воздействия”. После конференции Совет СоЭС предложил следующие направления:

“Локальные инициативы - альтернативное человечество”, “Здоровье детей. Окружающая среда. Безопасность”, “Химические загрязнения и химическая безопасность”.

На Седьмой конференции (Киев, 2000 г.) была учреждена программа “За экологическую безопасность ракетно-космической деятельности”, кампания ГМО (генетически- модефицированные организмы), лесная кампания “Дубы России” и др.

Каждая из этих программ и кампаний возглавляется координатором, имеет стратегию, цели и задачи, ресурсы в самом широком понимании. Они открыты и доступны не только членам СоЭС. Карагандинский ЭкоЦентр участвует в двух программах СоЭС: “За экологическую безопасность ракетно-космической деятельности”, “Химические загрязнения и химическая безопасность” и сотрудничает по программам “Ядерная и радиационная безопасность”, «Общественные оценки экологического воздействия» и др.


Международная практика: Экологическое движение Кыргызстана


Общественная поддержка охраны природы – сравнительно недавнее явление в республике. Движение юных натуралистов, начавшееся в 20-х годах в России, в Кыргызстане оформилось позже. Оно в значительной степени было ориентировано на учебную программу, уделяло большое внимание сельскому хозяйству, приусадебным школьным участкам, живым уголкам.

В 1964 году было основано республиканское Общество охраны природы. В его разветвленную, иерархическую сеть входило более 50 городских и районных и около 2800 первичных организаций.

Первые независимые экологические организации появились в конце 1980-х годов.

Первая экологическая демонстрация и первый экологический митинг были проведены во Фрунзе в 1988 г. по инициативе организации «Эколог». Они были направлены против завода антибиотиков, размещенного в непосредственной близости от жилых массивов. С распадом СССР и развалом промышленности вопрос потерял актуальность. Тем не менее, первый опыт продемонстрировал определенную действенность подобного рода акций.

Независимые экологи активно участвовали в составлении первой в истории Кыргызстана комплексной экологической программы для столицы республики. Она была утверждена горсоветом в 1989 году.

При Госкомитете охраны природы действовал общественный научно-технический совет, при Госкомитете по науке и новым технологиям – общественный экологический экспертный совет. Эти институциональные образования привлекли к процессу принятия решений профессионалов.

В 1993 году первым зарегистрированным экологическим НПО стало экологическое движение Кыргызстана «Алейне». В ноябре 1997 на первом форуме экологических НПО Кыргызстана речь шла уже о более чем 70-ти.

К настоящему времени существует около 150 общественных организаций, имеющих в своем уставе экологическую деятельность. Почти каждая десятая неправительственная организация в стране – экологическая. Экологические НПО объединяют несколько тысяч активистов.

Независимые экологи выполняют ежегодно около десятка разных проектов, в том числе по экологическому просвещению. В целом это составляет лишь долю процента от деятельности, нужной обществу.

Появились первые малотиражные издания: бюллетень «Общественного центра экологической информации» и журнал «Права человека и окружающая среда». Деятельность экологических НПО получает отражение в средствах массовой информации, однако, общая информированность населения в его участии в экологических акциях мала.

Особую роль в самоопределении экологического движения и повышении его общественного статуса на пространстве СНГ сыграл Социально-экологический союз (СоЭС), членами которого является ряд организаций из Кыргызстана. Лидеры и активисты СоЭС проделали огромную работу по оценке и информационно-методическому обеспечению неформальной экологической активности, которая имеет, несомненно, определяющее значение для «взросления» экологических НПО.

Спектр деятельности экологических НПО Кыргызстана весьма широк: от выступлений в средствах массовой информации, отдельных публикаций и лекций до конкретных действий по очистке ущелий, слушаний проектов природоохранных законов и участия в экологических проектах.

В активе экологического движения участие в таких важных проектах и программах, как Здоровая нация (1994 г., правительственный проект, готовившийся при непосредственном участии экоНПО), Экологический мониторинг высоких горных систем Центральной Азии, на примере Тянь-Шаня (1995 – проект ЮНЕСКО), национальный план охраны окружающей среды (1996 – проект Всемирного банка и правительства, в котором на подготовительной стадии активное участие приняли представители экоНПО), Лайф (1996 – проект ПРООН), Биосферная территория Тенир-Тоо (1995-1997), подготовка трансграничного проекта ГЭФ по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня (1997 – экоНПО региона принимали участие в обсуждении проекта на всех стадиях его подготовки).

В многосложной картине деятельности экологического движения Кыргызстана можно выделить одну доминанту – стремление к конструктивному сотрудничеству со всеми, кто не на словах, а на деле готов улучшать экологическую ситуацию в стране. На прошедшем совете «Международного союза охраны природы» с участием Центральноазиатской группы было признано своевременным провести общественные слушания по Декларации прав Земли в странах региона. Первые Центральноазиатские слушания проведены в июне 1999 г. при участии и поддержке Всемирного Совета Земли, «Фонда за выживание человечества» и «Общества зеленого креста на Иссык-Куле». На нем было принято обращение к народам и правительствам Земли и избран Совет Земли Центральной Азии, в который вошли представители стран региона.

Представители общественных экологических организаций – членов МСОП и Совета Земли Центральной Азии предложили присоединиться к широко отмечаемым в мире Дням Природы, а также праздновать День Природы Центральной Азии 10 октября. Дни позволят согласовать и упорядочить активность экоНПО и привлечь к проблемам охраны природы и социально-незащищенных граждан и большинство населения.

В 1999 году Кыргызстан впервые присоединился к замечательному мероприятию по поддержке и пропаганде заповедного дела – Маршу парков. Тесное сотрудничество Министерства охраны окружающей среды и экологических организаций явилось гарантией успеха, и результатом мероприятия. Марш парков удался еще и потому, что был поддержан «Экологическим фондом», республиканским военно-спортивным «Обществом охотников и рыболовов», дирекцией Ала-Арчинского национального природного парка, ряда заповедников.

Необходимость и активность неправительственных организаций вытекает из общественной потребности. Государство и общество – не одно и то же. Каждое из них должно выполнять свои функции, дополняя и поддерживая друг друга, способствовать стабильности страны.


Национальная практика: «зеленых Казахстана»


Казахстан имеет не столь богатый опыт деятельности экологических организаций. Движение в республике имеет более чем десятилетнюю историю. То есть это движение является ровесником и следствием независимости государства.

Рост неправительственного сектора ознаменовался победой антиядерного движения «Невада-Семипалатинск» (в 1990 году был закрыт Семипалатинский полигон). Движение объединило в своих рядах прогрессивно мыслящие слои общества, радикально и умеренно настроенных зеленых, экологов, политиков, общественных деятелей и широкие слои народных масс. Завершив свою краткосрочную задачу в течение двух лет (1991 – закрытие полигона), движение способствовало росту экологических организаций по республике, приоритетами деятельности, которых служили: изучение и ликвидация последствий полигонов, территорий с неблагоприятной экологической ситуацией, формирование общественного мнения, информированность, внедрение систем экологического образования.

Экологическое движение не может быть изолировано от экономики и политики государства. Например, финансовые катаклизмы больно отражаются и на окружающей среде.

Так, финансовый кризис, разразившийся в странах Азии, перекинувшийся в Россию, оказал влияние и на экономику Казахстана, и на политику и деятельности экологических НПО.

Хотя в целом для страны экономические показатели выглядят довольно оптимистично, растущее экономические неравенство становится все более явным.

Несмотря на оживление в экономике, сохраняют остроту прежние проблемы:

падение уровня жизни населения;

рост безработицы и, прежде всего, среди молодежи;

низкая степень социальной защищенности населения;

высокий уровень смертности;

сокращение численности населения во всех регионах республики из-за снижения рождаемости;

миграционный отток;

снижение образовательного уровня населения.

Естественно, в таких условиях работа многих НПО, становится более сложной и многогранной. И их деятельность также не может планироваться и осуществляться без учета экономических показателей республики. Это в первую очередь отражается на медленном процессе формирования экологического рынка услуг и товаров.

В Казахстане неслучайно так много экологических организаций (по сравнению с другими общественными движениями). Это связано с весьма неблагополучной экологической обстановкой. Так, скажем, одной из них является опустынивание. Казахстан с его пустынями (опустыниванием охвачено свыше половины территории), степными просторами и сейсмической активностью извечно относился к экологически уязвимым странам в Евразии. В республике нарастает вес факторов, связанным с загрязнением природы, в глобальном бремени болезней людей, и как следствие - угрозы резкого уменьшения населения.

В стране сокращается уровень продолжительности жизни. В отличие от первого обвала уменьшения населения из-за социально-политической трагедии кочевых народов в 20-30 годах причины сегодняшнего демографического кризиса в значительной степени экологические. Природа, которая извечно помогала коренному населению выживать в сложную эпоху перемен, из-за социальной и экологической близорукости в политике и экономике природопользования постепенно превращается в зону повышенного риска и угроз для выживания. Это острейшая социально-политическая проблема всех сырьевых провинций мира, и особенно драматически она проявляется в новых независимых странах, когда ставшие суверенами мирового рынка новые субъекты бывшего Союза унаследовали тяжелейший экономически и социально груз экологических проблем природопользования, создаваемый и не решаемый десятилетиями.

Напрямую видна связь трех факторов условий природопользования - Экологии, Экономики и Здоровья населения. Потому перед республикой Казахстан очень остро стоят проблемы интеграции экологических требований в экономическую и интегральную политику и адекватного учета вопросов окружающей среды во всех отраслях и регионах природопользования.

Такого экологического банкротства нет ни у одной страны СНГ. В этой связи необходимо шире привлекать общественность в решение всего спектра проблем.


Законы приняты


Охрана окружающей среды закреплена Конституцией Республики Казахстан, как одна из целей государства (статья 31 гласит: «государство ставит своей целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека»). Программные цели, идеи, принципы экологической политики, основные пути, методы и формы решения экологической проблемы для претворения в жизнь требуют законодательного закрепления в нормативных юридических актах экологического законодательства.

РК активно развивает международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Казахстан стал участником процесса в рамках конференции ООН по окружающей среде и развитию процесса «Окружающая среда для Европы».

Концепцией экологической безопасности РК, одобренной распоряжением Президента РК от 30 апреля 1996 года. В качестве приоритетного направления реализации экологической политики в сфере международного сотрудничества предусмотрено присоединение нашей страны к соответствующим международным конвенциям и принятие практических мер по выполнению их положений.

За последнее время приняты многие законы по экологии. Несмотря на их несовершенство, законы все-таки наделяют людей некоторыми правами в области охраны окружающей среды. В то же время общественность недостаточно активна и недостаточно информирована и не всегда пользуется этими правами.


Что мы имеем на собственном поле действий.


С начала 90-х началось развитие экологических организаций, которые стали заниматься следующими проблемами.

Экологическое образование касается большинства организаций, ориентированных в основном, на воспитателей детских садов, школьных учителей, студентов и преподавателей вузов. Такие организации издают небольшие буклеты об охране окружающей среды, организуют экологические лагеря, клубы, вырабатывают новые методы и формы экологического образования.

Ядерное и техногенное загрязнение имеет отношение к Семипалатинскому полигону, военно-промышленному и военно-космическому комплексам.

Устойчивое развитие все чаще привлекает общественность, поскольку рассматривает все стадии удовлетворения человеческих потребностей и все компоненты систем производства и оказания услуг.

Экологическое право тесно связанно со всеми экологическими проблемами, оно в последнее время все чаще занимает экологические организации. Роль неправительственных экологических организаций - наглядно показать людям, на что они имеют право, как реально можно самим изменить ситуацию, в какие инстанции нужно обращаться. В Казахстане это стало возможным, благодаря ратификации Орхусской Конвенции «О доступе к экологической информации, вовлечению общественности в процесс принятия решений, доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

Утилизация твердых бытовых отходов (ТБО) отнесена к числу первоочередных задач в НПДООС/УР. РК (Национальный план действий по охране окружающей среды для устойчивого развития Республики Казахстан), этот вопрос включен в деятельность некоторых неправительственных организаций.

Водные проблемы и качество питьевой воды в последнее время стали все чаще привлекать внимание НПО. Это связано с пониманием общественностью остроты проблемы: отсутствием доступа к питьевой воде в Центральной Азии, растущим потреблением воды, ухудшением ее качества, подготовкой реформ в водохозяйственном секторе городов.

Экология мегаполиса тесным образом перекликается с темой «экология и здоровье». Этой темой обеспокоены многие НПО, включая женские.


Есть идея – нужны ресурсы


Задачи некоммерческого сектора, методология и механизм действия


Деятельность экологических НПО строится исходя из двух основных задач:

  1. решение экологических и социально-значимых проблем общества

  2. активизация граждан для решения данных экологических и социально-значимых проблем

НПО реализуют свою деятельность, основываясь на следующих циклах развития:

    • сбор информации

    • определение проблемы

    • анализ проблемы

    • разработка механизма реализации проблемы

    • внедрение механизма реализации проблемы

    • оценка результатов


При внедрении механизма реализации той или иной проблемы, при достижении

поставленных перед собой целей, НПО используют следующие методы работы:


Кампании по лоббированию и эдвокаси, экологические организации проводят, используя при этом следующий набор инструментов: рекламные кампании, «факсовые атаки», «круглые столы» и митинги, информационные кампании в средствах массовой информации. Значение подобного рода деятельности важно для продвижения интересов определенной группы людей с целью изменения законодательства, формирования общественного мнения.


НПО активно включаются в процессы интерактивного изучения, обмениваются опытом при помощи организации конференций, семинаров, тренингов, «круглых столов», способствуя тем самым созданию многополярной основы мнений с целью выработки наиболее эффективного механизма решения.


Свое собственное информационное поле экологические НПО развивают при помощи выпусков собственных СМИ: (газеты, журналы, книги, бюллетени, веб-сайты, электронные «списки рассылок», виртуальные конференции и др.) Значение такой деятельности, безусловно, способствует повышению информированности с целью вовлечения общественности в процесс принятия решений.


Используя методы PRA (диаграмма Вена, круговые диаграммы, методы построения сезонных и временных линий, метод причинно-следственных связей), НПО проводят совместные исследования нужд и проблем населения. Такие методы позволяют вовлекать население в поиск решений экологических и социально-значимых проблем.


Проведение исследований с помощью анкетирования, социологических опросов, сбора информации, изучения предыдущего опыта, независимого анализа помогает экологическим НПО выяснить реальные проблемы, этиологию и тенденции их развития, создают основание для прогнозирования ситуации.


Визуальные ряды: фильмы, фотовыставки, конкурсы плакатов, рисунков, видео-роликов обеспечивают НПО наглядной агитацией, быстрым проникновением в проблематику.


Парламентские слушания (по результатам предварительной работы рабочей группы по сбору и анализу информации по той или иной проблеме перед членами парламента) проводятся с целью принятия государственного решения на основании слушания отчета рабочей группы и дискуссий.


1   2   3   4   5   6

Похожие:

Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЗарождение религи
Охватывает всё многообразие возможных смыслов человеческой жизни. Не все религии живы сегодня многие из них не располагают в наши...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области мчс рк
Гу «Оперативно-спасательный отряд Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области мчс рк», г. Кызылорда
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОт стольких громких названий кружится голова. Вы согласны?
Вы согласны? Мы приглашаем Вас в чудесное путешествие на цветущую Ривьеру. Гармония воздуха, красок, моря, захватывающая дыхание...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconОдномандатный избирательный округ n 13 Место нахождения окружной избирательной комиссии здание Администрации Центрального административного округа, ул. Герцена, 25 Число избирателей 41934
Учебная до ул. 2-я Транспортная; по оси ул. 2-я Транспортная, вдоль трамвайных линий, до ул. Орловского; по оси трамвайных линий...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconПоступление литературы в фонд библиотеки Каргту по следующим отраслям знаний на 05. 0 2015 года География ббк 26. 89(5Каз-4Ка) п 58 Попов Ю. Г. Карагандинский краеведческий круг
Попов Ю. Г. Карагандинский краеведческий круг: Рассказы о знаменитых и рядовых жителях и исследователях Казахстанских просторов:...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЧетыре рациональных подхода к проблеме существования б-га
Многие люди направляли мой замысел, и все они заслуживают доверия. И не будем винить кого бы то ни было за невольные ошибки, слабость...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconЛеонардо да винчи, михаил ломоносов и гравитация
И всё же закон Ньютона, верный по сути, позволяющий описать с большой точностью обширный круг явлений, подтверждённый многократно...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconСодержание введение 2
Глобальные проблемы человечества проблемы и ситуации, которые охватывают многие страны, атмосферу Земли, Мировой океан и околоземное...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconКнига жизни
Авторы этих прекрасных книг афористично отвечают на вопросы: ради чего и как надо жить. Да простят они меня, но число первоисточников...
Спасательный круг брошен, ухватились многие, удержались не все. Доплывем до берега Тематическая брошюра iconРеферат По предмету: правоведение тема: возникновение государства
Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница