Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы




НазваниеҚазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы
страница6/6
Дата конвертации08.02.2016
Размер0.91 Mb.
ТипДокументы
источникhttp://www.economy.kz/blog/ONIRLERDIDAMITU.doc
1   2   3   4   5   6
 МЖӘтетігін өңірлерде енгізу.

1. МЖӘ жобаларын дайындау бойынша консультативтік және техникалық көмек көрсету.

МЖӘ жобаларын дайындау бойынша консультативтік және техникалық көмек көрсету қызметтерін жобалар бойынша концессиялық ұсыныстар және қолданыстағы заңнама шеңберінде МЖӘ жобаларын іске асыруға жергілікті бюджеттер қатысуының қаржылық даярлығы болғанда (мүмкіндігі) экономикалық өсу орталықтары (қалыптасып келе жатқан агломерациялар, екінші деңгейдегі қалалар, қалалар және даму әлеуеті жоғары ірі АЕМ) көрсетеді.

Бағдарламаның осы бағыты шеңберінде жергілікті атқарушы органдардың және МЖӘ саласындағы бизнес-ортаның білім әлеуеті көтеріледі.

2011 жылы Бағдарлама шеңберінде өңірлерде МЖӘ жобаларын дайындау кезінде консультативтік көмек көрсету бойынша тиісті жұмыстар жүргізіледі.

2. МЖӘ жобаларын қоса қаржыландыру мүмкіндігі.

МЖӘ жобаларын қоса қаржыландыру экономикалық өсу орталықтарында (қалыптасып келе жатқан агломерациялар, екінші деңгейдегі қалалар, қалалар және даму әлеуеті жоғары ірі АЕМ) әлеуметтік (білім беру және денсаулық сақтау) және коммуналдық-тұрмыстық инфрақұрылым (сумен, жылумен, газбен, кәрізбен қамтамасыз ету жүйесі) объектілерінің құрылысы саласы бойынша көрсетіледі.

МЖӘ жобаларын қаржыландыру тетігі құрылыс салу сатысында жобаларды қоса қаржыландыруға негізделеді.

Жергілікті атқарушы органдардың концессиялық жобаларды іріктеу тетігі Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылатын болады.

Әлемдік тәжірибеге сәйкес МЖӘ сипаттайтын негізгі элементтердің бірі жобаларды мемлекет тарапынан қоса қаржыландыру мүмкіндігі болып табылады.

Қазіргі уақытта қызметті қолдау мақсатында концессионерге мемлекеттік қолдаудың мынадай түрлері көрсетілуі мүмкін, оның ішінде:

1) құрылыс салу сатысында концессиялық жобаларды қоса қаржыландыру;

2) егер концессионер өндіретін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) негізгі тұтынушысы мемлекет болса, мемлекеттің тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) белгілі бір көлемін тұтыну кепілдігі;

3) концессия шартында белгіленген мерзімде және концессия шартының қолданылуы кезеңінде онда айқындалған көлемде концессионердің инвестициялық шығындарының белгілі бір көлеміне өтемақы төлеу.

Уәкілетті органның жергілікті атқарушы органдар ұсынған МЖӘ жобаларын қарауы кезінде мынадай өлшемдер негізге алына отырып, жобаларға артықшылық беріледі:

1) жобаны экономикалық өсу орталықтарында (қалыптасып келе жатқан агломерацияларда, екінші деңгейдегі қалаларда, қалалар және әлеуеті жоғары ірі АЕМ-де) іске асыру;

2) мемлекеттік және жеке қаржы көздері арасындағы қоса қаржыландыру арақатынасы;

3) елді мекеннің әлеуметтік және коммуналдық–тұрмыстық инфрақұрылыммен қамтамасыз етілу дәрежесі (тапшылық және/немесе тозуының жоғары болуы);

4) өңірде құрылған тұрақты /уақытша жұмыс орындарының саны;

5) мемлекеттік бюджетке жүктемені қысқарту;

6) жаңа технологиялар енгізу және қызметтердің тұтынушының қажеттіліктеріне барынша нақты бағытталуы;

7) жобаны іске асыру мерзімін қысқарту;

8) тәуекелдердің бір бөлігін жеке секторға беру;

9) қызметтерге тариф деңгейі.

4. Бағдарламаны іске асыру кезіндегі қатысушылардың

өзара іс-қимылы

1. Аудан және қала әкімдері, облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес Бағдарлама басымдықтарының өлшемдерін есепке алып, инвестициялық ұсыныстар тізімін, БИЖ қалыптастырады және жергілікті деңгейдегі Бағдарлама үйлестірушілеріне ұсынады.

2. Жергілікті деңгейдегі Бағдарлама үйлестірушілері:

1) барлық инвестициялық ұсыныстарды қарастырады және олар бойынша экономикалық қорытынды әзірлейді;

2) БИЖ-дің ТЭН-ін қарастырады және олар бойынша экономикалық қорытынды әзірлейді;

3) ТЭН әзірлеу талап етілмейтін БИЖ-ге және БИЖ бойынша инвестициялық ұсыныстарға оң экономикалық қорытындыны есепке ала отырып, аудандар және қалалар әкімдері, облыстық бюджеттік бағдарлама әкімшілері (Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес) әзірлеген құжаттар негізінде БИЖ іріктеуді жүзеге асырады;

4) облыс, Астана және Алматы қалаларының бірінші басшысының немесе оны ауыстыратын тұлғалардың қолы қойылған хатпен мақұлданған БИЖ құжаттарының толық пакетін Уәкілетті органға Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасында белгіленген мерзімде ұсынады.

Талап етілген тиісті құжаттары мен жобаны таңдау негіздемесі жоқ жобалар қарастырылмайды.

Жергілікті деңгейдегі Бағдарлама үйлестірушілері жобаларға теріс қорытынды берілген жағдайда аудан және қала әкімдеріне, облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілеріне бас тарту себептерін көрсете отырып дәлелді жауап жібереді.

3. Уәкілетті орган:

1) құжаттардың толық пакеті бар БИЖ-ді тиісті орталық мемлекеттік органдарға салалық сараптама әзірлеуге жолдайды;

2) тиісті орталық мемлекеттік органның салалық сараптамасын ескере отырып, әр жоба бойынша қорытынды дайындау үшін Жұмыс органына құжаттардың толық пакеті бар БИЖ жолдайды;

3) әр БИЖ бойынша экономикалық қорытынды әзірлейді;

4) іріктелген жобалардың тізбесін осы бөлімнің 3-бөлімінде көрсетілген қорытындының негізінде Жұмыс тобының қарауына енгізеді.

Теріс қорытынды алған жобаларға бас тарту себептерін көрсете отырып, жергілікті атқарушы органдарға дәлелді жауап жібереді.

4. Жұмыс тобы:

1) Уәкілетті орган іріктеп алған жобаларды қарайды;

2) шешімді тиісті хаттамамен ресімдейді.

Жобаны инвестициялық жобалар тізбесінен алып тастаған жағдайда Уәкілетті орган жергілікті атқарушы органдарға бас тарту себептерін көрсете отырып дәлелді жауап жолдайды.

5. Жұмыс тобы мақұлдаған жобалар ВАК-тың қарауына енгізіледі, ол:

1) жұмыс тобының ұсынымдарын ескере отырып, инвестициялық жобалардың тізбесін қарайды;

2) Бағдарламаның бағыттар бойынша қаржыландыру лимиттерін келіседі;

3) шешімді тиісті хаттамамен ресімдейді.

ВАК-тың оң қорытындысы БИЖ-ді Уәкілетті органның бюджеттік өтініміне қосу үшін негіз болып табылады.

Жоба алынып тасталған жағдайда Уәкілетті орган жергілікті атқарушы органдарға бас тарту себебтерін көрсете отырып дәлелді жауап жолдайды.

6. Уәкілетті орган Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасында белгіленген мерзімде Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне бюджеттік өтінім береді.

7. Уәкілетті орган Бағдарламаны іске асыру шеңберінде жергілікті атқарушы органдармен Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасында белгіленген мерзімде нысаналы трансферттер бойынша нәтижелер туралы Келісімге қол қояды.

8. Бағдарламаны тиімді іске асыру, облыстардың, Астана және Алматы қалалары әкімдіктерінің іс-қимылдарын бақылау мақсатында тиісті аумақтардың әкімдері Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне және Уәкілетті органға Бағдарламаны іске асыру туралы есепті жылына екі рет ұсынуы тиіс.

5. Бағдарламаны іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері

Бағдарламаны іске асыру нәтижесінде өңірлік дамуға және өсу әлеуетін жандандыру жөніндегі өңірлік бастамаларды ілгерілетуге қаржылық қолдау көрсетуді ұлғайту көзделген.

Бағдарламаның негізгі нәтижелері мыналар болады:

1. Инженерлік-көліктік инфрақұрылымды салу және қайта жаңарту жолымен өңірлерде экономикалық белсенділікті арттыру.

2. Өңірлердің инвестициялық тартымдылығын арттыру.

3. Қоршаған ортаны қорғау және экологиялық қауіпсіздікті сақтай отырып, кеңістіктік дамуды қамтамасыз ету.

4. Агломерациялар мен перспективалы қоныстарды дамытуды қолдау арқылы елдегі аумақтық шоғырлануды арттыру.

5. Халықтың жан басына шаққандағы жалпы өңірлік өнімнің деңгейі төмен және жоғары өңірлер арасындағы айырмашылықты 2009 жылғы 10 еседен 2020 жылы 8 есеге дейін азайту.

Мақсаттарға, нысаналы индикаторларға, міндеттерге, нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге жауапты мемлекеттік органдар: Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігі, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі, Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі, Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі, Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері.

5. Бағдарламаны іске асыру кезеңдері

Бағдарламаны іске асыру екі кезеңде жүзеге асырылатын болады:

1- кезең – 2011 – 2012 жылдар – пилоттық болып табылады.

Пилоттық жылы Бағдарламаның бағыттары бойынша мемлекеттік қолдау көрсетудің шарттары, тетігі және тәртібі анықталатын болады, Бағдарламаны іске асыруға қатысты мәселелер бойынша қолданыстағы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізіледі, сондай-ақ әлеуметтік сектор мен тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықта жобаларды іске асыру үшін мемлекеттік-жеке меншік әріптестіктің жобаларын дайындау кезінде өңірлерге консультативтік көмек көрсетіледі.

2-кезең – 2013 – 2010 жылдар.

Бұл кезеңде өткен жылдары жиналған тәжірибені ескере отырып, өңірлерді дамыту бойынша толық ауқымда тиімді жұмыс жүзеге асырылатын болады.

6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздері

2011 – 2020 жылдары Бағдарламаны іске асыруға арналған бюджеттік шығыстарды кезең кезеңмен арттыру жоспарланып отыр.

Бағдарламаны қаржыландыру республикалық және жергілікті бюджеттер, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасы тыйым салмайтын басқа көздер есебінен және шегінде жүзеге асырылатын болады.

Мемлекеттік бюджет есебінен Бағдарламаны қаржыландыру____** млн. теңгені құрайды, оның ішінде:

республикалық бюджеттен:

2011 жылы – 1 000,0* млн. теңге;

2012 жылы – ______** млн. теңге;

2013 жылы – _______** млн. теңге;

жергілікті бюджеттерден:

2011 жылы – 75,0* млн. теңге;

2012 жылы – _______** млн. теңге;

2013 жылы – ________** млн. теңге.

* Бағдарламаны қаржыландырудың 2011 жылға арналған көлемі 2011 – 2013 жылдарға арналған республикалық және жергілікті бюджеттерді нақтылау кезінде түзетілетін болады.

** Қаржы көлемі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық және жергілікті бюджеттерді бекіту кезінде анықталатын болады.

__________________





7. «Өңірлерді дамыту» бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары




Р/с



Іс-шараның атауы

Аяқталу нысаны

Жауапты орындаушылар

Орындалу мерзімі

Болжанатын шығыстар

(млн. теңге)

Қаржыландыру көздері




1

2

3

4

5

6

7

1. Бағдарламаны іске асыру бойынша ұйымдастыру іс-шаралары

1.1.

«Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберінде іске асырылатын инвестициялық жобаларды іріктеу жөніндегі жұмыс тобын құру

ЭДСМ-нің бұйрығы

ЭДСМ










1.2

«Өңірлік саясат мәселелері жөнінде ведомствоаралық комиссия құру туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 24 желтоқсандағы

№ 1239 қаулысына өзгеріс пен толықтыру енгізу

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы

ЭДСМ, Қаржымині










1.3.

Ағымдағы және болжанатын жұмыс орындарының деректер базасына қосу үшін мақұлданған инвестициялық жобалар бойынша жұмыс орындарын құру туралы

ақпарат жинауды қамтамасыз ету

ЭДСМ-ге ақпатат

Еңбекмині (жинақтау), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері










2. Экономикалық өсу орталықтарын қалыптастыру және қолдау

2.1

Қазақстан Республикасы қалаларының, аудандарының және ауылдық елді мекендерінің әлеуметтік-экономикалық дамуы мен олардың одан әрі даму перспективасына зерттеу жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ЭДСМ, «ЭЗИ» АҚ , АШМ

2011 жылғы

қаңтар

2011 жыл – 150,0*

Республикалық бюджет

2.2

«Өңірлерді дамыту» бағдарламасы жобаларын сүйемелдеу бойынша қызметтер көрсету

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ЭДСМ,

«ЭЗИ» АҚ

Жыл сайын 15 ақпан, 15 тамыз

2011 жыл – 50,0*

2012 жыл – __**

2013 жыл –__**

Республикалық бюджет

2.3

Әлеуметтік сектор мен ТКШ-да жобаларды іске асыру үшін МЖС-тің жобаларын дайындау кезінде МЖС тетіктері бойынша өңірлерге консультативтік қызмет көмек көрсету

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ЭДСМ

2012 жылғы

15 ақпан

2011 жыл – 50,0*

Республикалық бюджет

3. Қазақстан өңірлерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға және экономикалық дамуына жәрдемдесу

3.1

«Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберінде өңірлердің экономикалық дамуы мен халықты қоныстандыру жүйесіне жәрдем көрсету үшін тиісті жылға облыстық бюджеттерге Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне нысаналы даму трансферттері бойынша бюджеттік өтінім енгізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ЭДСМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері

2011 – 2013 жылдар

2011 жыл –75,0*

2012 жыл – __**

2013 жыл – __**

2011 жыл – 750,0*

2012 жыл – __**

2013 жыл – __**

Жергілікті бюджет

Республикалық бюджет

3.2.

Жұмыс істеп тұрған өндірістерді кеңейтуге және жаңа жобаларды іске асыруға жеке бизнесті, шет елдік инвесторларды белсенді түрде тарту үшін әкімдіктер жанынан Инвесторлардың өңірлік кеңесін құру

ЭДСМ-ге ақпарат

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері

2012 жылғы 1 ақпан

Талап

етілмейді




3.3.

Ауыл шаруашылығы өнімдері өндірісінің өсуіне, оны дайындау және сақтауды ұйымдастыруға, оның ішінде әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялар арқылы бағытталған қазіргі заманғы технологияларды пайдалана отырып, мал шаруашылығы мен өсімдік шаруашылығы, оның ішінде, көкөніс шаруашылығы саласындағы нақты жобаларды іске асыру жолымен облыс орталықтары, Астана және Алматы қалаларының айналасында азық-түлік «белдеуін» дамыту бойынша шаралар қабылдау

ЭДСМ-ге ақпарат

АШМ (жинақтау), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері

Жыл сайын 1 ақпан,

1 тамыз

Талап

етілмейді




3.4

Барлық өңірлерде қоқыс өңдейтін зауыттар салу үшін инвесторлар іздеу мақсатында өңірлерде жиналған қатты тұрмыстық қалдықтардың көлемінің есебін жүргізу

ЭДСМ-ге ақпарат

Қоршағанортамині (жинақтау), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері

Жыл сайын 1 ақпан,

1 тамыз

Талап

етілмейді




3.5

Өңірлік, мемлекетаралық ынтымақтастықты және көлік дәліздерін әсіресе, интеграциялық келісімдер шеңберінде дамытуды, жандандыру, бойынша нақты ұсыныстар мен жобалар енгізу

ЭДСМ-ге ақпарат

ККМ, шекара маңы аумақтарының әкімдері

Жыл сайын 1 ақпан,

1 тамыз

Талап

етілмейді




3.6.

Бағдарламаның тиісті бөлімдерін жергілікті өзін-өзі басқаруды қолдау жөніндегі шаралармен толықтыру бөлігінде түзету жолымен «Өңірлерді дамыту» бағдарламасына өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкімет қаулысының жобасын әзірлеу

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы

ЭДСМ

2011 жылғы 10 қараша







2011 – 2020 жылдары Бағдарлама бойынша барлығы

2011 жыл*

Республикалық бюджет

Жергілікті бюджет







1075

1000

75

2012 – 2020 жылдар**










Ескертпе:

* Бағдарламаны қаржыландырудың 2011 жылға арналған көлемі 2011 – 2013 жылдарға арналған республикалық және жергілікті бюджеттерді нақтылау кезінде түзетілетін болады.

**Қаражат көлемі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық және жергілікті бюджеттерді бекіту кезінде анықталатын болады.

аббревиатуралардың толық жазылуы:

ЭДСМ – Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігі;

Қаржымині – Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі;

Еңбекмині – Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі;

АШМ – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі;

Қоршағанортамині – Қазақстан Республикасы Қоршаған орта министрлігі;

ККМ – Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі;

«ЭЗИ» АҚ – «Экономикалық зерттеулер институты» акционерлік қоғамы.

__________________







[1] жинақы орналасу, тек қана кеңістіктік мағынада ғана емес, сондай-ақ дамыған өнеркәсіптік, мәдени, рекреациялық байланыстарға ие біріккен қоныстарды топтастыру. 
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы iconҚазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы
«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы iconҚазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы
Республикасының 2030 жылға дейінгі Даму Стратегиясын іске асыру мақсатында қаулы етемін
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары туралы»
«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1...
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon2011 – 2020 жылдарға арналған
«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы»
Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011 2020 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары туралы»
Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы №922 Жарлығын және Қазақстан Республикасы...
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы iconҚазақстан Республикасы Президентінің
«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1...
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon1. бағдарламаның паспорты
Жарлығы, Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесінің одан әрі жұмыс істеуінің...
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы iconЖаңа онжылдық жаңа экономикалық өрлеу Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері
Жолдауын және «Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің...
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы icon2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары мазмұНЫ

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница