О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации




НазваниеО государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации
страница1/7
Дата конвертации14.02.2016
Размер0.49 Mb.
ТипДокументы
источникhttp://www.rus.coop/upload/konc.doc
  1   2   3   4   5   6   7


КОНЦЕПЦИЯ


проекта федерального закона
«О государственном и муниципальном контроле (надзоре)
в Российской Федерации»


1. Основная идея, цель и предмет правового регулирования законопроекта, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности



Основной идеей законопроекта является создание правовой основы для формирования единой системы государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации, обеспечивающей организацию и эффективное функционирование контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Целью законопроекта является установление базовых, системообразующих правил организации и осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации, направленных на:

построение прозрачной, доверительной и действенной системы взаимоотношений власти, граждан и бизнеса;

снижение избыточного давления на бизнес;

стимулирование добросовестной конкуренции;

определение и установление четких границ разрешительной деятельности, государственного и муниципального контроля и надзора;

существенное повышение эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности;

эффективное использование бюджетных средств.

Принятие законопроекта будет способствовать в целом совершенствованию государственного и муниципального управления, модернизации отечественной экономики, развитию добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в органах государственной власти и местного самоуправления.


Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, связанные с установлением правовых и организационных основ системы государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации, предусматривающих определение целей, задач и принципов осуществления различных видов государственного и муниципального контроля (надзора), их ресурсного обеспечения и оценки эффективности и результативности, в том числе такие вопросы, как:

разграничение государственного и муниципального контроля, государственного и муниципального надзора и разрешительной деятельности;

выбор форм государственного регулирования, определение требований законодательства и установление принципов применения мер ответственности;

ведение перечня видов государственного и муниципального контроля (надзора);

ведение алгоритмов и руководств по осуществлению контрольных мероприятий на основе рискового подхода;

ведение базы данных по учету и анализу результатов контрольно-надзорных мероприятий;

оценка обоснованности присвоения категорий угрозы и вероятности ее наступления, а также иных ключевых параметров реализации рискового подхода при осуществлении государственного контроля (надзора);

моделирование и прогнозирование контрольно-надзорной деятельности;

формирование контрольно-надзорными органами планов контрольно-надзорных мероприятий;

исполнение и мониторинг контрольно-надзорных мероприятий;

оформление результатов контрольно-надзорных мероприятий;

учет и анализ результатов контрольно-надзорной деятельности в интересах планирования контрольно-надзорных мероприятий;

обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности контрольно-надзорных органов;

оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта:

1) субъекты государственного и муниципального контроля (надзора) (контрольно-надзорные органы):

государственные органы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица;

государственные и муниципальные казенные учреждения и их должностные лица;

2) субъекты, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия (подконтрольные субъекты):

государственные органы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица;

юридические лица и их должностные лица;

индивидуальные предприниматели;

физические лица;

3) общественные институты:

некоммерческие организации;

эксперты.

Установленные в настоящее время законодательными актами и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими общественные отношения в сфере контроля (надзора), права и обязанности лиц, на которых будет распространяться действие норм законопроекта, будут уточнены и систематизированы.

Законопроектом также будут установлены новые права и обязанности субъектов системы государственного и муниципального контроля (надзора), вытекающие из необходимости:

отражения новых принципов осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) и требований к контрольно-надзорной деятельности;

повышения эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности;

устранения пробелов и снятия противоречий, содержащихся в действующем законодательстве.

Законопроектом будут установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления по соблюдению требований законодательства наряду с другими подконтрольными субъектами (гражданами, юридическими лицами): обязательное согласование (уведомление) проведения контрольно-надзорных мероприятий с органами прокуратуры, сокращенные сроки контрольно-надзорных мероприятий, закрепление ответственности за принятие решений по результатам контрольно-надзорных мероприятий за руководителем (заместителем руководителя) контрольно-надзорного органа и т. д.
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconГлавный государственный санитарный врач российской федерации постановление
Российской Федерации 1999, n 14, ст. 1650) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconПаспорт государственном программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения"
Федерального закона от 7 мая 2013 года n 104-фз "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconРоссийская федерация федеральный конституционный закон о государственном гербе российской федерации
Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconО прокуратуре российской федерации
Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание законодательства Российской...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconРоссийской федерации приказ
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconРоссийской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
«Об организации страхового дела в Российской Федерации» Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconПостановление от 18 мая 2010 г. N 58 об утверждении санпин 1 2630-10 "санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание законодательства Российской...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов...
О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации iconУказ президента российской федерации об утверждении стратегии
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzdocs.docdat.com 2012
обратиться к администрации
Документы
Главная страница